Прямой договор энергоснабжения для снт, тсн и садовода. Как я заключил прямой договор электроснабжения дачного участка с Мосэнергосбытом Переход на прямые договора с энергосбытом

Договор на потребляемую электроэнергию в СНТ

Договор ________/____ (Образец)
(о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию)

Г. “___”________________201__ г.

СНТ именуемое в дальнейшем Товарищество, в лице Председателя правления __________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин ______________________________________________________________
(ФИО)
участок № _________________ на территории СНТ «_________», именуемый в дальнейшем Гражданин, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Товарищество обязуется передавать Гражданину через присоединенную сеть электроэнергию на бытовые нужды, а Гражданин обязуется возмещать Товариществу затраты на передачу электроэнергии, в том числе за принятую электроэнергию, на условиях, определяемых настоящим Договором.
1.2. Стороны договариваются, что к данному Договору применимы положения Гражданского Кодекса по договору энергоснабжения.
1.3. Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего Договора, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об электроэнергетике", Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом Товарищества и иными нормативными документами, принятыми в соответствии с ними.

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Товарищество обязуется:
2.1.1. Передавать Гражданину электроэнергию надлежащего качества на бытовые нужды в необходимом ему количестве при наличии у него:
- приборов учета (счетчика);
- исполнительной документации на жилой домик;
- акта балансового разграничения между ВЛ-0,4квт и жилым домиком;
- акт допуска жилого домика к эксплуатации органами Энергонадзора по данному региону.
Упомянутая документация согласовывается в органах Энергонадзора владельцем жилого домика.
2.1.2. Принимать от Гражданина оплату за услугу передачи электроэнергии и фактически потребленную им электроэнергию согласно действующих тарифов и данных бухгалтерского учета Товарищества. Порядок приема платежей регулируется Уставом СНТ « _________».
2.1.3. Не реже двух раз в год (весна, осень) снимать контрольные показания и проводить техническое обследование прибора учета Гражданина, находящегося в его собственности.
2.1.4. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.
2.1.5. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей в соответствии с требованиями к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, находящегося в его ведении в соответствии с Уставом Товарищества.
2.1.6. В установленные законодательством сроки уведомлять Гражданина о прекращении или ограничении подачи энергии. Разъяснить Гражданину причины и продолжительность ограничения, либо временного отключения электрической энергии.
2.2. Гражданин обязуется:
2.2.1. Возмещать посредством оплаты Товариществу фактически принятое количество электроэнергии согласно действующим тарифам (определенными в соответствии с действующим Законодательством РФ), на основании показаний индивидуального прибора учета (счетчика) и коэффициента потерь в магистрали от прибора учета в КТП до индивидуального прибора учета. Коэффициент потерь в магистрали сторонами устанавливается в размере 1,6. Оплата осуществляются согласно п.3.2 данного договора
2.2.2. Возмещать посредством оплаты Товариществу причитающуюся ему долю фактически произведенных Товариществом затрат на эксплуатационные услуги по передаче электроэнергии в адрес Гражданина. Стоимость эксплуатационных услуг по передаче электроэнергии Товариществу определяется согласно действующим тарифам и заключенному Товариществом договору на услугу передачи электроэнергии и техническому обслуживанию электросетей. Размер доли возмещения затрат определяется Общим собранием граждан, имеющих технические условия на электрификацию земельных участков на территории Товарищества.
2.2.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета представителей Товарищества для проведения проверки согласно п. 2.1.3. Полномочия представителей устанавливается общим собранием Товарищества и заверяются Председателем Товарищества.
2.2.4. Незамедлительно (в течение семи суток) сообщать Товариществу (в лице его представителя п.2.2.3) об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии, нарушении имеющейся схемы учета электроэнергии (в том числе целостности электросчетчика и пломб) и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией в порядке, предусмотренном данным договором.
2.2.5. В случае необходимости осуществлять ремонт прибора учета, находящегося в собственности Гражданина. При производстве ремонта прибора учета, допускается определение фактического потребления электроэнергии по среднемесячному показателю потребления за летний сезон (1 мая - 31 августа).
2.2.6. Не менять прибор учета электроэнергии не имеющего паспорта и без согласования с Товариществом не осуществлять замену одного прибора учета электроэнергии на другой.
2.2.7. Не подключать к своим сетям других потребителей.
2.2.8. Получить временное разрешение на потребление электроэнергии в случае необходимости подключения электрооборудования для производства ремонтно-строительных работ к сетям Товарищества, минуя схему учета энергии. Порядок получения разрешения устанавливается Органами Энергонадзора.
2.2.9. Получить в органах Энергонадзора исполнительную документацию на жилой домик и оформить акт балансового разграничения между ВЛ-0,4квт и жилым домиком.
2.2.10. При расторжении договора уведомить об этом Товарищество и произвести полный расчет за фактически потребленную энергию, а также внести необходимый платеж согласно п.2.2.2. и погасить все имеющиеся на дату уведомления задолженности по настоящему договору.
2.2.11. Хранить платежные документы (квитанции), подтверждающие совершение любых платежей по снабжению электроэнергией, в течение 3-х лет с момента их совершения.

ОПЛАТА ЭНЕРГИИ
3.1. Учет потребленной Гражданином электроэнергии осуществляется прибором учета _________________________________________№ _____________
3.2. Расчетный период для оплаты Гражданином переданной электроэнергии (п.2.2.1) устанавливается:
1 период (летний) - с 01 апреля по 31 октября;
2 период (зимний) - с 01ноября по 31 марта.
Расчетный период для оплаты Гражданином переданной электроэнергии (п.2.2.2) устанавливается: ежеквартальным.
3.3. Количество фактически потребленной электроэнергии определяется по показаниям прибора учета (счетчика) на последний день отчетного месяца.
3.4. Оплата производится не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
3.5. Гражданин имеет право внести авансовый платеж за период с 1 мая по 31 августа текущего года в размере ожидаемого среднего потребления (в соответствии со среднемесячным потреблением в обозначенный период за последние 3 года).
3.6. Начисления для оплаты потребленной энергии производятся в соответствии с действующими на момент оплаты тарифам, установленными в соответствии с действующим Законодательством.
3.7. Факт оплаты удостоверяется расчетным документом (квитанцией), заверенной печатью Товарищества. Количество переданной энергии и тариф, действующий на момент оплаты, вносится в документ в разделе «основание платежа».
3.8. Срок внесения доли возмещения затрат Товарищества на услугу передачи электроэнергии в соответствии с п.2.2.2. осуществляется ежеквартально совместно с оплатой электроэнергии п.3.2
3.9. Расчеты по договору производится:
1) по показаниям прибора учета (счетчика) Гражданина (п.2.2.1), снимаемым уполномоченным представителем Товарищества - за фактически потребленную электроэнергию;
2) по данным бухгалтерского учета Товарищества (п.2.2.2) - за возмещение фактических затрат Товарищества на услугу передачи электроэнергии.
При окончательном расчете составляется двусторонний акт.
3.10. Периодом расчетов по разного рода составленным актам считается один календарный месяц с даты подписания соответствующего акта.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае нарушения Товариществом требований, предъявляемых к качеству энергии, Гражданин вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом Товарищество вправе требовать возмещения Гражданином стоимости того, что Товарищество неосновательно сберегло вследствие использования этой энергии.
4.2. Товарищество, при отсутствии его вины, не несет ответственность перед Гражданином за не до-отпуск энергии, перерыв в подаче энергии и ненадлежащее исполнение договорных обязательств, вызванные регулированием режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, стихийными бедствиями или форс-мажорными обстоятельствами.
4.3. Не допуск к приборам учета уполномоченных представителей Товарищества для проведения проверки признается существенным нарушением данного Договора Гражданином и влечет санкции, предусмотренные данным Договором.
4.4. Не допуск к приборам учета уполномоченных представителей Товарищества для проведения проверки, а так же задолженность по платежам услуг передачи электроэнергии (п.2.2.2), дает право Товариществу остановить прием платежей от Гражданина за потребленную электроэнергию (п.2.2.1), в пользу платежа услуг передачи электроэнергии (п.2.2.2). В случае имеющегося аванса по потребленной электроэнергии (п.2.2.1) Товарищество вправе сделать зачет в пользу платежа услуг передачи электроэнергии (п.2.2.2)
4.5. При выявлении не санкционированного подключения до приборов учета, нарушения целостности пломб, либо постороннего вмешательства в приборы учета, а также несвоевременного сообщения о выходе прибора учета из строя, уполномоченным представителем Товарищества составляется акт и начисляется количество потребленной электроэнергии исходя из выделенной на домик электрической мощности за отчетный период.
4.6. Гражданин не несет ответственность перед Товариществом за нарушения, предусмотренные п. 4.5 данного Договора, если он вовремя сообщил о них в порядке, предусмотренном п. 2.2.3 данного Договора.
4.7. Нарушения, допущенные Гражданином при пользовании электроэнергией, оформляются актом в присутствии уполномоченных представителей Товарищества и Гражданина. В случае отказа Гражданина (представителя Гражданина) подписать акт, об этом делается соответствующая запись в акте. Форма акта устанавливается Уставом Товарищества.
4.8. Несвоевременное внесение платы за поставленную электроэнергию влечет начисление пени в размере 1% с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.
4.9. Товарищество вправе заявить о существенном нарушении договора Гражданином при неоплате Гражданином потребленной энергии за два расчетных периода (с учетом возможных авансовых платежей), с составлением соответствующего акта сверки взаиморасчетов.
4.10. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по данному Договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб в порядке, предусмотренным Уставом Товарищества и п.6.1 данного Договора.
4.11. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются по действующему законодательству РФ.

ПЕРЕРЫВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
5.1. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускается в случаях:
5.1.1. Когда неудовлетворительное состояние сетей, приборов учета, иного оборудования Гражданина, установленного органом государственного энергетического надзора, угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан;
5.1.2. В случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе Товарищества или Сетевой организации.
5.1.3. В случаи более двух месячной задолженности по составленным актам (п.4.5, п.4.9)
5.2. Товарищество вправе прекратить подачу электроэнергии Гражданину в случаях существенного нарушения условий Договора Гражданином в порядке, предусмотренном действующим законодательством и условиями данного Договора.
5.3 Прекращение подачи электроэнергии в соответствии с п.5.1.3 осуществляется эксплуатирующей организацией по заявке Товарищества, путем отключения проводов Гражданина от столбов ВЛ-0,4. Включение осуществляется эксплуатирующей организацией по заявке Товарищества, при погашении задолженностей по актам и компенсации расходов Товарищества перед эксплуатирующей организацией за включение\выключение Гражданина.
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
6.1. Споры, возникшие при исполнении настоящего договора, могут быть урегулированы в досудебном порядке путем переговоров, обмена письмами, вынесением предмета спора для решения на Общее собрание граждан, имеющих земельные участки на территории Товарищества.
6.2. При невозможности разрешить спор в порядке, предусмотренном п. 6.1. данного Договора, он решается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством,.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Товарищества и Гражданина.
7.2. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания Акта допуска (Приложение №1).
7.3. Если одной из сторон Договора внесено предложение об изменении условий данного Договора в связи с существенно изменившимися условиями, то отношения сторон до принятия соглашения регулируются ранее заключенным договором.
7.4. Внесение предложения об изменении условий данного Договора, его рассмотрение и решение регулируются в порядке, предусмотренном для споров по данному Договору.
7.5. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
7.6. Приложения к данному договору являются его неотъемлемой частью.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
8.1. Настоящий Договор имеет не ограниченный срок действия.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
9.1. Все ссылки на Устав Товарищества имеют отношение к внутренним документам Товарищества, принятым в соответствии с Уставом и регулирующим отношения, предусмотренные данным Договором.
9.2. Стороны данного Договора вправе предусмотреть особые условия, не нарушающие действующее Законодательство РФ.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Товарищество
СНТ " __________

М.П. подпись

Гражданин
_____________________________________________,
Участок № __________ на территории СНТ _________

Проживающий: ______________________________________________________________________________

Тел. дом. _______________________________
паспорт _______________________________,
выдан _________________________________
___________________________________________________________________________________________

___________________________________
подпись

4.79/5 (58)

Что такое прямой договор «за свет», и кому он нужен

В 2007 году законодателем было установлено правило, в соответствии с которым члены садовых и дачных товариществ вправе заключать индивидуальные соглашения о предоставлении электричества.

Поскольку информация об этом в широкие массы не распространялась, не многие СНТ имеют об этом сведения.

Дачники, интересующиеся изменениями в законах, активно использовали эту возможность в надежде не платить за соседей, которые не оплачивали потребленную энергию.

Внимание! В перечень электрического хозяйства СНТ входят следующие объекты:

• высоковольтная линия из «внешнего мира» к трансформатору;
• сам трансформатор;
• мощность, которую он вырабатывает;
• провода, разведенные от трансформатора к домам.

Все эти объекты являются коллективной собственностью. Соответственно, к ответственности членов СНТ привлекают коллективно. Это значит, что долговые обязательства отдельных членов СНТ распределяются на всех, в том числе плательщиков, которые являются добросовестными.

На практике добросовестные плательщики компенсируют долги и за неплательщиков для того, чтобы свет в СНТ не отключили.

Возможность заключения прямого соглашения с обслуживающей компанией позволяет не платить по долгам соседа.

На основании положений этого соглашения получатель энергии, который платит своевременно и в полном объеме, не может быть отключен от света.

Каков порядок действий

В случае заключения индивидуальных соглашений с компанией, обеспечивающей энергоснабжение, и членами СНТ необходимо осуществить следующий алгоритм действий:

• согласно требованиям установленных ПП 442, установить индивидуальный расчетный прибор учета, который должен располагаться на границе участков, и ввести его в эксплуатацию в установленном порядке;
• подготовить документы о присоединении энергопринимающих устройств, которые находятся на территории, принадлежащей членам СНТ, которые были присоединены ранее заключения прямых соглашений;
• подготовить акт об осуществлении ТП;
• подготовить акты о разграничении границ балансовой принадлежности сторон;
• подготовить акты о разграничении ответственности сторон, связанной с эксплуатацией.

Проведение собрания

Заметьте! Помимо указанных выше мероприятий, следует провести собрание членов СНТ, в ходе которого должен приняться следующий перечень решений:

• о том, что необходимо заключить индивидуальные соглашения с энергосбытовыми компаниями каждым членом СНТ или гражданами, которые ведут личное хозяйство на территории СНТ;
• о выборе представителя;
• о порядке распределения максимального уровня мощности между устройствами, принимающими энергию, которые принадлежат каждому члену СНТ, и теми устройствами, которые были ранее введены в эксплуатацию.

Обратите внимание на то, что разрешение указанных выше вопросов не входит в полномочия энергосбытовых компаний.

Установление счетчиков

Для получения энергии заинтересованные лица производят установку приборов учета на границе своего участка и допуск приборов к эксплуатации.

Обратите внимание на то, что установка приборов производится с помощью организаций, которые вправе осуществлять такой вид деятельности.

Допуск к эксплуатации приборов учетов производится сетевой компанией.

Оформление документов

Для заключения прямого соглашения следует оформить установленный законом перечень документов, который является обязательным.

В этот перечень входят:

• акт о технологическом присоединении;
• акт, разграничивающий границы балансовой принадлежности;
• акт об эксплуатационной ответственности.

СКАЧАТЬ образцы документов можно по ссылкам ниже:

Обратите внимание, что перечень документальных сведений подготавливается членами СНТ самостоятельно для того, чтобы в последующем заключить соглашение.

Дополнительно сетевой организацией согласовывается распределение мощности. Об этом делается запись в документе о технологическом присоединении. Делается это для того, чтобы исключить возможность превышения максимальной величины мощности устройств, которые принадлежат членам СНТ, и величин мощности ранее присоединенных устройств.

С заявлением о переоформлении присоединения вправе обратиться представитель СНТ в энергосбытовую компанию.

Посмотрите видео. Сколько дачники платят за электричество?

Какие документы нужны для заключения договора

Важно! Для того чтобы заключить соглашение, следует подготовить:

• проект соглашения, который подписан новым потребителем. Текст соглашения можно найти на официальном сайте энергосбытовой компании;
• копию документа, подтверждающего личность лица;
• документальные сведения, подтверждающие наличие прав собственности на устройства, принимающие энергию, а также документальные сведения, подтверждающие наличие прав на участок земли, в отношении которого следует заключить соглашение о поставке электрической энергии;
• акт о присоединении и разграничении балансовой принадлежности электросетей;
• акт о том, что приборы учета допущены в эксплуатацию;
• документальное подтверждение того, что имеется технологическая или аварийная бронь (необходимость предоставления зависит от наличия таковой).

Дополнительно могут быть затребованы иные документальные сведения, которые потребуются для заключения соглашения об оказании услуг по предоставлению электричества.

Перечень дополнительных сведений установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Составляется акт о присоединении или разграничении балансовой принадлежности электрических сетей при помощи сетевой организации. Подписывается такой акт непосредственно самим потребителем и представителем сетевой организации после того, как будут выполнены все мероприятия по присоединению.

Случается так, что сетевое предприятие или иной владелец уклоняется от выдачи установленных форм актов.

Если потребитель имеет на руках письменные доказательства того, что он ранее обращался в сетевую организацию, то он вправе обратиться с заявлением о заключении соглашения с теми документами, которые имеются у него на руках.

Поставщик при таких обстоятельствах не имеет права отказать заявителю в заключении соглашения. Более того, он должен самостоятельно обратиться в сетевую организацию с запросом о предоставлении документов, которых не достает.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Документы дополнительные

Как ранее уже было сказано, у заявителя могут быть запрошены дополнительные документальные сведения для заключения соглашения.

К иным документам отнесены:

• документы, содержащие сведения о приборах учета. В них указывается тип прибора учетов, их класс, место установки, присвоенные номера, сведения о проверках. В качестве таких сведений заявителем могут быть представлены паспорт прибора учета с печатью государственного органа о проведении проверки прибора;
• схему, в которой отражена сеть, используемая потребителем (запрашивается в том случае, когда у потребителя имеется электрическая сеть).

Для предоставления соглашения об энергоснабжении законодатель установил срок. В соответствии с правилами компания обязана не позднее 30 дней после обращения заинтересованного лица предоставить соглашение об энергоснабжении потенциальному потребителю.

В случае отсутствия каких-либо обязательных документов компания самостоятельно проверяет достаточность представленной информации для заключения соглашения или самостоятельно запрашивает недостающие сведения согласно п. 74 Основных положений.

Процедура переоформления

Новому участнику правоотношения следует переоформить ранее заключенное соглашение.

Обратите внимание на то, что если ранее имелась задолженность по электричеству, то до момента заключения нового договора ее следует погасить.

• заполненное заявление с предложением о заключении договора;
• документ, удостоверяющий личность;
• правоустанавливающие документы на жилой объект, земельный участок;
• акт о приеме-передаче недвижимого объекта;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности по оплате ресурсов;
• соглашение о купле-продаже недвижимого объекта;
• выписки из БТИ с информацией, касающейся планировки жилого объекта.

Когда в качестве нового собственника выступает юридическая организация, то необходимо подготовить следующий перечень сведений:

• сведения о предприятии (принятый устав, свидетельство о регистрации организации);
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• доверенность представителю, которая выдана руководителем предприятия.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

— Ночной дозор!
Всем выйти из сумрака!

Из одноимённого к/ф, 2004 г.
режиссёр Т. Бекмамбетов

Эта статья появилась благодаря безобразиям, творящимся в наших садоводческих объединениях, начиная с начала 2000-х годов 21 века в области электроснабжения.

Во многих объединениях председатели, правления и электрики фактически являются этакими местными хозяйчиками линий электропередач и всего, что с ними связано. Любая провинность члена СНТ или гражданина, не являющегося членом СНТ, пресекается угрозами и дискриминационными действиями в отношении лица, осмелившегося нарушить спокойную и безбедную жизнь, насыщенную приятной стрижкой купонов с покорных садоводов.

Обратимся к знакомой до боли ситуации:

Садоводческое объединение получает электроэнергию в соответствии с договором энергоснабжения , заключённым между СНТ, как юридическим лицом, и ЭСО (энергоснабжающей организацией), реже энергосбытом;

Садоводы получают электроэнергию на свои участки через присоединённую к ЭСО сеть СНТ, оплачивая потребление в кассу СНТ или на лицевой счёт садоводческого объединения в энергосбыт ;

Садовод, который не платит, отключается за любые неплатежи: членские, целевые взносы, содержание ЛЭП, потребляемую электроэнергию, вывоз мусора и прочее;

Над садоводческим объединением постоянно висит дамоклов меч отключения всего объединения из-за неплатежей, и иногда меч опускается - ЭСО отключают подачу электроэнергии ничтоже сумняшеся;

При отключении садовода за неплатежи по электроэнергии он "бедный" бежит в суд и на том простом основании, что у него был свет в садовом доме, подаёт иск и, надо же, почти всегда выигрывает дело;

Председатель объединения тупит и сопротивляется, как может, пытаясь не выполнить решение суда, и к этому вопросу подключается прокуратура, УБЭП, участковые полицейские и пр. разные органы;

Энергоснабжение отключённого садовода наконец восстанавливают, а вопрос законности этого действия у всех садоводов вызывает справедливый гнев и негодование.

Из года в год в садоводческом объединении ничего не изменяется. Садоводческое объединение , члены и не члены повязаны одной верёвочкой. Суть её в том, что неплатежи (неполные платежи) за потребляемую электроэнергию влекут за собой отключение от энергоснабжения всего садоводческого объединения вместе со всеми садоводами: членами и не членами. А ведь известно: "сколько верёвочке не виться, а конец всё равно будет". Попробуем найти этот конец, ответив на вопросы:

Насколько законно потребление электроэнергии садоводами по схеме ЭСО - садоводческое объединение - садовод?
Когда система энергоснабжения садоводческих объединений и садоводов перестала соответствовать законодательству?
Что она из себя представляет методика Федотова Б.А. и почему она не работает в СНТ?
Что представляет из себя организация энергоснабжения объектов садоводческого объединения и объектов общего пользования?
Что значит энергоснабжение садовода и его объекта (участка, садового домика, жилого строения, дома, хозяйственных построек)?

Теория прямого договора энергоснабжения
для садоводческого объединения и для садовода

Допускаем такую мысль, что отдельные продвинутые садоводческие объединения снабжаются электроэнергией в точном соответствии с законодательством РФ. Точно также смело можно утверждать, что основная масса СНТ, теперь постепенно реорганизующихся в ТСН , живёт по старинке. Энергоснабжение в них организовано через юридическое лицо, а оплата садоводами потребляемой электроэнергии осуществляется через кассу СНТ - ТСН или на лицевой счёт объединения с предоставлением копии квитанции бухгалтеру. А тариф почему-то всегда больше того, к-й вы оплачиваете за электроэнергию в городе. Насколько это энергоснабжение законно? Давайте думать и разбираться в хитросплетениях сети, расставленной энергоснабжающими организациями для садоводов.

О законности сложившейся системы энергоснабжения
в садоводческих объединениях

Разбор начнём с очень интересной нормы закона № 66-фз от 15.04.98 г., которую все знают, но как-то не применяют в отношении энергоснабжения. А это стоит сделать:

66-фз от 15.04.98 г. статья 4 "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" п. 2 (последний абзац), п. 4 (последний абзац):

1. ... Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.
2. ...Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства не отвечают по его обязательствам, и такое партнёрство не отвечает по обязательствам своих членов.

Что касается садоводческих потребительских кооперативов, то в нашем законе для членов потребительского кооператива предусмотрена субсидиарная ответственность, т.е., если кооператив, как юридическое лицо, не оплатил задолженность перед кредиторами или уполномоченными органами, то этот долг платят все члены кооператива. Идём дальше.

Что мы имеем на выходе во всех объединениях по энергоснабжению? Есть некий договор энергоснабжения , заключённый между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытом ) с одной стороны и садоводческим объединением с другой стороны. Соответственно, есть обязательства садоводческого объединения в рамках договора оплачивать потребляемую электроэнергию и есть обязательства ЭСО (Гарантирующего поставщика) снабжать СНТ электроэнергией. Попробуйте найти в этой схеме садовода, он же - физическое лицо. Перелистайте свои СНТ-шные договоры. Чтобы не ходить далеко посмотрите вот этот Договор энергоснабжения № 9034 заключённый между СТ "Пищевик" и ЭСО . Он стандартный. У вашего СНТ такой же. Ответьте на вопрос: "Почему СНТ, любое др. садоводческое объединение заставляет вас лично выполнять обязательства за юридическое лицо по оплате потребляемой им электроэнергии?" Вы за это не ответственны и не являетесь стороной договора. Странный вопрос? Нет! Странно то, что вы незаконно потребляете электроэнергию, отпускаемую ГП (гарантирующим поставщиком) юридическому лицу и только ему. И добровольно платите за это потребление, но не в ту контору, в которую должны платить физические лица .

Исходя из практики, сложившейся во многих садоводческих объединениях, садоводы фактически несут всю полноту ответственности за энергоснабжение юридического лица, добровольно взвалив её на себя. Если этого не делать, то объединение останется без электроэнергии. Мало того, все садоводы останутся без электроэнергии. И всё бы ничего, если не одно НО! Платить у нас за электроэнергию никто не любит. Поэтому в случаях наличия недобросовестных плательщиков садоводческое объединение выступает в роли коллекторского агентства, выбивая долги всеми правдами и неправдами, только лишь с одной целью: не допустить перекрытия краника с электроэнергией гарантирующим поставщиком.

"Как же так? - может возникнуть вопрос. - Нормы статьи 4 № 66-фз, приведённой выше, не работают?"

Как бы не так! Работают и ещё как!

Для многих садоводов будут шоком следующие утверждения. И не торопитесь плеваться и уходить со страницы, полагая, что дальше по содержанию статьи начинается абсолютный бред сумасшедшего. Мы и сами в "Пищевике" так думали до недавнего времени, точнее в начале 2014 г.

1. Садовые земельные участки , жилые дома, строения, постройки садоводов (они же физические лица) снабжаются электроэнергией незаконно, вернее полуподпольно.
2. Садоводческое объединение, осуществляя подключение индивидуальных садовых земельных участков к энергоснабжению, нарушает нормативные правовые акты правительства РФ и Федеральный закон "Об электроэнергетике", Гражданский кодекс.
3. Садоводческое объединение, получающее плату с садоводов за электроэнергию, потреблённую их энергопринимающими устройствами (энергоустановками, электроприборами) расположенными на индивидуальных земельных участках, делает это незаконно.
4. В случаях отключения садоводческим объединением, неважно по чьему указанию или решению, садовода-неплательщика за неоплаченную электроэнергию, судьи, прокуроры и прочие органы принимают решения о восстановлении энергоснабжения участка такого неплательщика. Самое удивительное то, что такое решение не соответствует законодательству в области энергетики и ГК РФ. В рассматриваемом нами случае первоначальное подключение участка садовода, так же, как и отключение, являются незаконными. (Следует оговориться не во всех случаях первичное подключение было незаконным. Но об этом ниже).

Ну как? Жесть? И эти утверждения не взяты из воздуха. Они основаны на нормах закона. Разберём это всё здесь и сейчас.

Теория прямого договора энергоснабжения садовода объединяет несколько страниц сайта "СНТ (ТСН) "Пищевик".
С этой страницей связаны:
Статья Б.А. Федотова эксперта в энергетике:
Проблемы энергоснабжения садоводов решат знания и организованность "
Статья сайта:
Порядок технологического подключения ЛЭП СНТ к электрической сети и необходимая для этого документация

А перед разбором сложившейся сегодня ситуации с энергоснабжением, попробуйте ответить ещё на один вопрос по теме: "Кому на Руси жить хорошо?" Затрудняетесь с ответом? Думаете о негодяе - председателе? Не-ет, ответ не верный.

Хорошо жить на Руси энергоснабжающим организациям. Они прочно удерживают первое место лидера среди тех, кто обкрадывает конечного потребителя , в нашем случае садовода. А вот на втором месте председатель и все причастные к сборам денег, пляшущие на шабаше вокруг костра из электроэнергии. И это второе место лакомым часто назвать в полной мере невозможно, т.к. председатель вместе с СНТ балансируют на краю пропасти, вытаскивая энергоснабжение объединения из пропасти и постоянного риска отключения из-за неплатежей. О жилых домах на садовых участках, детях в этих домах, холодильниках, мясе и молоке с маслом, пельменях в морозилках, никто в энергоснабжающих организациях не знает, точнее делают вид, что не знают.

Ответ на вопрос: "Как и почему у нас в садоводческих объединениях сложилась такая пока не очень понятная ситуация?", - вы сейчас получите на странице: "Проблемы энергоснабжения садоводов решат знания и организованность ", а потом мы вернёмся сюда и будем разбираться дальше, т.к. на все поставленные вопросы ответа там нет, но есть общее понимание о работе системы обмана садоводов.

Уважаемые посетители сайта, статью читать обязательно! Не пренебрегайте советом, к вашему же благу, большей информированности и подкованности в вопросе законного решения по энергоснабжению вашего садового земельного участка.
Разбираться в сути проблемы, так разбираться, иначе нам победы над монополистом не видать! В конце рекомендуемой статьи специальная ссылка приведёт вас к этому же месту страницы.

Подспорьем для начала боевых действий с "Янтарьэнергосбытом" явилась информация, гуляющая по Интернету, более досконально раскрывающая формы и методы борьбы с монополистом. Пользовался ли автор статьёй Федотова неизвестно, скорее "да", чем "нет". Не изложить эту информацию здесь на странице было просто нельзя, иначе будет непонятным: как и почему "Янтарьэнергосбыт" дважды посылал садовода с "Пищевика" на три весёлых буквы:

Автор "Информации" скорее всего анонимен, т.к. выложил свой взгляд на форуме ТИС ПСП "Гранат", не представившись. И связано это было с борьбой между сторонниками и противниками прямых договоров в этом Гранате. Информация, к сожалению, не дошла до ума тех, кому она была предназначена. Наш сайт рассмотрит её в русле практического применения в борьбе с ЭСО с исправлением имеющихся в ней ошибок.

Предлагается вашему вниманию некий перечень совместных действий председателей и садоводов по наведению «конституционного порядка» в электроснабжении юридического лица, далее СНТ, и садоводов.

Реализация данного алгоритма действий не требует согласия энергосбытовой организации, которая наделена статусом Гарантирующего поставщика (далее ГП). В Московской области таковой является ООО "Мосэнергосбыт" на всей территории области и несколько ГП местного значения. Но прежде чем, перечислять необходимые действия, позвольте дать Вам информацию к размышлению. Если у кого-то эта информация вызовет недоверие, её необходимо проверить. Вообще полезно убедиться в точности этой информации всем.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ:

Знаете ли вы, что
1.1 С начала 2001 года СНТ не имеет права покупать энергию и продавать её садоводам, а также собирать деньги за энергию, потребляемую на участках садоводов;

Абсолютно верно при условии того, что садовод имеет индивидуальный земельный участок на праве собственности либо другом вещном праве. Т.е., в объединении нет коллективного садоводства и весь земельный выдел СНТ разделён на землю общего пользования и отдельные индивидуальные участки садоводов. При этом и земля общего пользования и участки садоводов находятся в частной собственности.

1.2 По этой причине Мосэнергосбыт (ещё тот старый) обязан был сразу взять каждого садовода на обслуживание, точно также, как он это делает в Москве и везде, кроме городов и посёлков;

Абсолютно неверно, т.к. энергоснабжающая организация не обязана разыскивать чужих субабонентов. В случае с СНТ и ему подобным у ЭСО к этому времени был, есть и будет в дальнейшем договор энергоснабжения, заключённый в соответствии с законодательством между юридическим лицом и ЭСО. Садоводы стороной договора не являются. Ссылки на некие старые документы, где в приложениях упоминаются садоводы, и бывает даже пофамильно, не имеют под собой правовой основы, т.к., повторимся, сторонами договора являются СНТ и ЭСО.

1.3. СНТ не имеет права заниматься эксплуатацией того электрооборудования, которое принадлежит садоводческому объединению;

Абсолютно неверно. Если в объединении на взносы членов создана ЛЭП, если нанят специально обученный человек в виде электрика, то возникает вопрос: "Почему нельзя?" и второй: "А кто будет её обслуживать?" Проведём аналогию: за участок линии от точки присоединения и включительно во всей квартире, индивидуальном жилом доме отвечает собственник. У него даже низшей квалификации на право эксплуатации энергопринимающих устройств нет. И ничего справляется. А если не справляется - вызывает специалиста. Основа этого утверждения в ст. 543 "Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования " ГК.

1.4. В природе никогда не существовал федеральный нормативный акт, которым бы для садоводов устанавливался тариф за электроэнергию, как для городских квартир с газом;

Абсолютно верно. Такой тариф устанавливается и по сей день для садоводческого объединения, как юридического лица. Садоводы-члены объединения - это не юридическое лицо, они лишь его участники. Соответственно тариф установлен не для членов СНТ.

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Добавим масла в огонь: абонентом по договору № 9034 от 29.05.97 г. выступает СНТ "Пищевик", как юридическое лицо, а вот члены товарищества стороной договора не являются. ЛЭП есть, и есть право её использования для потребностей юридического лица. Права использовать ЛЭП для личных потребностей у садоводов нет, т.к. нет исполненного энергоснабжающей организацией технологического присоединения ЭПУ садовода к сети ЭСО.

В сложившейся ситуации согласно нормам статьи 18 " " ГК члены СНТ, являясь физическими лицами, не имеют отношения к юридическому лицу СНТ и его энергопринимающим устройствам (ЭПУ объектов общего пользования юридического лица), используют электроэнергию для своего личного потребления, не заключив договора энергоснабжения в соответствии с нормами ГК и нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
Можно сказать и так: электроэнергия, отпущенная по договору энергоснабжения юридическому лицу, используется ЭПУ физических лиц, не имеющим никакого отношения к имуществу СНТ с 1995 г., т.е. с момента оформления права собственности на индивидуальные садовые земельные участки:

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Такой технологически присоединённой сетью для садовода (физического лица) является ЛЭП СНТ «Пищевик». Технологическое присоединение ЭПУ, находящегося в собственности физ. лица (садовода), в установленном Постановлением правительства № 861 порядке, к сети ЭСО никем и никогда не осуществлялось.

По этой причине ни один садовод (физическое лицо), использующий электроэнергию для личного потребления, не может заключить договор энергоснабжения в соответствии с требованиями НПА вследствие отсутствия технологического присоединения его ЭПУ к сетям ЭСО в установленном законодательством порядке:

Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г., Раздел 3 "Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках" п. 32:

32. Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии , объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключённого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика .

ФЗ-35 от 26.03.2003 г. "Об электроэнергетике", Статья 26 "Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии", п. 1, абз. 2:

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Публичный - это значит то, что данный договор может заключаться между физическим лицом (в случае садовода) и только коммерческой сетевой организацией. Понятие сетевой организации, в полном объёме даётся в пункте 1 «ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ» Постановления Правительства № 861 от 27.12.2004 г.:

"сетевые организации " - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

Как следует из буквального смысла данного пункта садоводческое объединение не может иметь статуса сетевой организации, т.к. не оказывает услуг по передаче электрической энергии, не имеет статуса коммерческой организации и не имеет право осуществлять технологическое присоединение физических лиц, а также других каких-либо лиц, к своим сетям и сетям ЭСО. Если кто-то полагает, что иной владелец сетей (в смысле СНТ) может выполнять функции сетевой организации, то ему есть необходимость проштудировать постановление правительства № 184 от 28.02.2015 г. "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям". В постановлении специально для внимания недоверчивых есть раздел "КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА К ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ", состоящий всего из 5 пунктов. Попробуйте применить их для своего электросетевого хозяйства, и тогда станет понятным то, что СНТ (ТСН) доступ к деятельности сетевой организации закрыт.

В отдельных случаях чиновники от электроснабжающих (сбытовых) организаций ссылаются на норму (пункт 17) постановления правительства № 861, к-я якобы обозначает порядок присоединения садоводов к сети садоводческого объединения. Для начала следует отметить тот факт, что для законодательства в области энергоснабжения физических лиц понятия членов либо не членов СНТ отсутствуют.

Ссылка на п. 17 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» неправомерна, т.к. в нём идёт речь только о размере платы за ТП:

В отношении садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и иных некоммерческих объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов) размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не должен превышать 550 рублей, умноженных на количество членов этих объединений, при условии присоединения каждым членом такого объединения не более 15 кВт по третьей категории надёжности (по одному источнику электроснабжения) с учётом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединений на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Словосочетание «размер платы за технологическое присоединение ЭПУ » - не раскрывает прав собственности на присоединяемые ЭПУ и их отношение к юридическому или физическим лицам

В словосочетании «при условии присоединения каждым членом такого объединения не более 15 кВт » - речь идёт о технологическом присоединении ЭПУ физического лица в установленном порядке, другого законодательством не предусмотрено.

Заключение Договора энергоснабжения между физическим и юридическим лицами (между садоводческим объединением и садоводом), а равно любого другого договора, регулирующего порядок оплаты потребляемой электроэнергии невозможен и юридически ничтожен вследствие некоммерческой природы СНТ и императивной нормы постановления:

Пункт 71, Раздел 3 ПП № 442 от 04.05.2012 г.:

Граждане - потребители электрической энергии , за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией .

В пункте 69 постановления идёт речь о правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Правила утверждены ПП № 354 от 06.05.2011 г. Если предположить, что СНТ (ТСН) подходят положения постановления в отношении жилых домов садоводов, расположенных на индивидуальных садовых участках, то тогда садоводческое объединение должно оказывать коммунальные услуги, заключив соответствующий договор с ресурсоснабжающей организацией от имени и в интересах собственников. Но, возникает вопрос: если физическое лицо может заключить прямой договор с ГП электроэнергии, то к чему эту функцию возлагать на посредника (садоводческое объединение) с задачей сбора коммунальных платежей и перечисления их затем на счёт ГП? Попахивает коммерческой деятельностью. Да и услуга данная просто посредническая по сбору платежей, а не коммунальная. Кроме того, не следует забывать о целях создания СНТ (ТСН). Они не предполагают покупкуи продажу электроэнергии.

Подведём общие итоги и наметим путь исправления ситуации:
1. В СНТ «Пищевик», как и во многих других садоводческих объединениях, сегодня существует перекос в энергоснабжении садоводов – физических лиц. Фактически все садоводы находятся на полуподпольном энергоснабжении, пользуются электроэнергией, приобретаемой юридическим лицом - СНТ, для энергоснабжения своих объектов и др. имущества общего пользования юридического лица. При этом для целей энергоснабжения юридическое лицо, как правило, использует электросетевое хозяйство, созданное членами СНТ и находящееся в общей совместной собственности садоводов. Данный факт позволяет любому члену СНТ в любой момент получить возможность технологического подключения к сети СНТ и оформить договор энергоснабжения с ГП, сдав предварительно целевой взнос в кассу товарищества, тем самым приобретая права сособственника на электросетевое хозяйство членов СНТ.
2. Договорные отношения между садоводом, как физическим лицом, и СНТ, как юридическим лицом, в отношении энергоснабжения его (садовода) частой собственности: земельного участка (дома, жилого строения, хозяйственных построек) в соответствии с нормами законодательства невозможны.
   Этот факт ставит вне закона любое подключение физического лица к сети СНТ, осуществлённое в обход установленного ПП 861 от 27.12.2004 г. порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства физического лица к сетям энергоснабжающей организации.
3. Любые действия садоводческого объединения по перепродаже электроэнергии (эл. мощности) физическим лицам юридически ничтожны согласно нормам Главы 9, § 2 "Недействительность сделки" и не обязывают стороны к выполнению каких-либо обязательств по отношению к друг другу. Под определение данной главы ГК попадают и действия садоводческого объединения, к-е маскируют перепродажу электроэнергии под видом членских взносов.
4. Членские взносы, используемые садоводческим объединением на содержание имущества общего пользования, в т.ч. на оплату потребляемой таким имуществом (объектами) электроэнергии законны, если они внесены в смету, утверждённую общим собранием членов объединения. Такое ИОП фактически находится в управлении либо принадлежит на праве собственности юридическому лицу и в отношении такого имущества между ЭСО (ГП) и СНТ заключён договор энергоснабжения.

Итак, уважаемый садовод, мы определились со всеми нормами законодательства в области энергоснабжения физических и юридических лиц, касающиеся наших садоводческих объединений. Но, начиная войну с энергоснабжающей организацией, вооружившись знанием темы, Вам следует знать, что одним из камней преткновения на пути к прямому договору энергоснабжения будет Ваш любимый или нелюбимый председатель и члены правления.

Проблема энергоснабжения Вашего садового участка, к сожалению, не решается без участия председателя садоводческого объединения. Суть состоит в том, что председатель правления должен от имени юридического лица, к-му принадлежит (или находится в управлении) ЭПУ объединения, дать согласие на опосредованное подключение вашего участка к сети СНТ либо дать такое же разрешение на прокладку будущей вашей индивидуальной ЛЭП от границы сети электросетевой компании с нужным уровнем напряжения, далее по земле общего пользования садоводческого объединения до границы садового участка. Хорошо, если вопрос решается полюбовно без претензий, подозрений и обид. Но бывает и наоборот.

Решив первую проблему с председателем, и зная, как подойти к ЭСО (энергосбыту) с предложением заключить прямой договор энергоснабжения, вы практически не испытаете трудностей, разве только в сроках фактического подключения. Быстро в ЭСО ничего не делается и на всё про всё постановлениями правительства № 861 и № 442 установлены свои сроки исполнения.

АРХИВАЖНО: Категорически не рекомендуется решение вопросов энергоснабжения ВАШЕГО конкретного садового участка, а именно вопросов о технологическом присоединении участка (жилого дома, жилого строения, хозяйственных построек) и заключения прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии переносить в плоскость сочинения кляуз в прокуратуру, УБЭП и прочие конторы, ссылаясь на незаконный сбор садоводческим объединением денег с садоводов за потребляемую ими электроэнергию и присоединение новых садоводов в обход установленного ПП № 861 и № 442 порядка. Этим вы только подставите СНТ (ТСН) и всех садоводов под удар и угрозу временного приостановление подачи электроэнергии до оформления соответствующих документов, как объединением, так и садоводами с ЭСО и ГП.
При отсутствии политической воли в правлении садоводческого объединения можно и нужно решать свой вопрос энергоснабжения индивидуально. Нерешаемых вопросов не бывает. За первым садоводом потянутся и другие. И в течение небольшого промежутка времени все члены садоводческого объединения и само объединение будет осуществлять энергоснабжение на основе норм законодательства.

Однако, чтобы не загружать страницу лишним и не рассуждать более о нормативно-правовых актах, перейдём к следующим трём страницам, где речь пойдёт о пошаговых инструкциях для садовода по заключению прямого договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и физическим лицом (садоводом: членом и не членом садоводческого объединения), в том числе путях решения всех энерговопросов с председателем СНТ (ТСН). Первой страницей "трилогии" будет "Процедура осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства садовода к электрическим сетям ". Эта процедура является предтечей действий садовода по заключению прямого договора энергоснабжения.

Вопрос: Я член СНТ. Председатель правления установила плату за потери в электрических сетях в размере 30% от суммы платежа за электроэнергию. Недовольный этим решением, я поехал в Мосэнергосбыт, чтобы заключить отдельный договор энергоснабжения и получил отказ. Мне сказали: «Так как вы член СНТ, то договор вам не положен». Что мне делать в этой ситуации». Подскажите, как получить от правления СНТ обоснованность расчета потерь в электросетях и что делать с Мосэнергосбытом?

C уважением, Сергей .

Ответ садовода - индивидуала:

Потери в электрических сетях определяются расчетом в соответствии с методиками Минэнерго, например, "Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях".
Данными расчетами занимаются организации, имеющие право заниматься такой деятельностью, имеющие лицензии или вступившие в СРО (саморегулируемые организации), в основном, энергоаудиторские компании.
Я работал ранее по совместительству в одной из таких организаций около Московского энергетического института. Мы проводили расчет потерь в электрических сетях предприятий Газпрома и ЖКХ. Потери в нормальных электрических сетях составляли где-то около 4 процентов. Однажды встретился поселок Харсаим на Ямале, где потери в электрических сетях составили около 10 процентов из-за того, что по улицам протянули в основном однофазную малого сечения, а не трехфазную проводку.

У нас в СНТ, волевым решением председателя правления, потери, которые оплачивают авансом без перерасчета члены СНТ, приняты равными 10 процентам. Когда я спросил: «С чего это вы взяли такие потери», она сказала мне: «Да на табличке трансформатора написано»
Пошли, посмотрели трансформатор, председатель показывает на 10% в табличке.
Я посмеялся и говорю ей: "Так это напряжение короткого замыкания в процентах. Это говорит о том, что трансформатор у нас старой конструкции, в новых типах – не более 6 процентов. А почему вы не взяли цифру 60 %, вот в номере трансформатора есть цифра 60, с таким же успехом вы могли бы взять и 60 процентов потерь в электрических сетях".
Индивидуальные садоводы не оплачивают потери в электрических сетях, т.к. имеют уже прямые договора с поставщиком электроэнергии. Мы и раньше, до прямых договоров не оплачивали эти потери, т.к. не было расчета потерь, выполненных уполномоченной организацией.
Председателю я предлагал бесплатно выполнить расчет потерь, т.к. я еще работал в организации, которая имела право выполнять эти расчеты, однако она посчитала, что при этом уменьшится приток денег с членов СНТ и не ничего не предпринимала.
По моей оценке усредненные потери у нас в СНТ составляют где-то более 3,5 процентов, но менее 4 процентов.
Потери можно разделить на: условно-постоянные потери электроэнергии в силовом трансформаторе, нагрузочные потери в силовых трансформаторах, условно-постоянные потери электроэнергии в электродвигателях, нагрузочные потери в электродвигателях, потери в измерительных трансформаторах тока, напряжения и приборах учета энергии, нагрузочные потери электрической энергии в линиях электропередачи напряжением 10 и 0,4 кВ.
Потери могут быть усредненные - средние для членов СНТ, и их можно рассчитать отдельно для каждого потребителя.

Совет Сергею:

Отдайте председателю правления (под роспись на втором экземпляре) заявление с просьбой показать вам расчет технических потерь в электрических сетях СНТ и платите за электроэнергию строго по электросчетчику.

Отказали вам на основании «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» от ФАС, которое произошло 23 июня 2010.

Там сказано:
«...Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.
В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Если у Вас в СНТ не было общего собрания с утверждением порядка расчета за электроэнергию по общему электросчетчику, вы можете снова обратиться в Мосэнергосбыт, а там вам скажут: «Принесите справку от председателя, о том, что собрания не было».
Пойдёте к председателю и получите «от ворот – поворот» - ей совсем не выгоден процесс уменьшения облагаемой данью базы.

Предлагаю пойти по другому пути, но решать Вам.
Я распишу Вам, если примете решение защищать свои права в судебном порядке, свои «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ», с которым вы пойдете в районный суд.
Сейчас формулировки будут не совсем юридически отточенными, на это нужно время, но суть я изложу:

«Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» (тезисы) .

Федеральный закон об электроэнергетике

Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 года
Одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 года

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан.
2. Договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.

Обратимся к постановлениям Правительства Российской Федерации:

А) «Правила недискриминационного доступа к услугам по передачи электрической энергии» от 27 декабря 2004 г. N 861.

3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

б) ПП №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии от 4 мая 2012 года».

II. Правила деятельности гарантирующих поставщиков
Гарантирующий поставщик обязан:
заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

С любым: независимо от каких-либо отношений с каким-либо юридическим лицом, включая и членские отношения.

Статья 426 ГК. Публичный договор.

1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Каждого – означает, что независимо ни от чего.

Основные (основополагающие) права человека: равноправие, равенство перед законом.
Право на заключение договора энергоснабжения, наверное, можно отнести к основным (основополагающим) правам человека.

Кроме членских отношений гражданина с юридическим лицом существуют и права самого гражданина, собственника.
Несомненно, что при написании каких-либо разъяснений ФАС должна в первую очередь учитывать права гражданина, собственника, а не членские отношения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства
Являются ли эти «Разъяснения» правовым актом. Думаю – нет. Нормативные правовые акты принимаются правительством.
Поставили ли эти «Разъяснения» шлагбаум перед садоводами? Вольно или невольно отменили (ограничили) права граждан (садоводов), данные им по Конституции РФ, по ГК РФ, по постановлениям правительства? Несомненно.

Являются ли членские отношения вторичными по отношения к основным (основополагающим) правам человека (в том числе право на заключение договора энергоснабжения)? Думаю, что да.
Нарушено ли право гражданина на равноправие? Думаю, что да.

Из положений Статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Помогу Вам, напишу исковое заявление в суд на ОАО «Мосэнергосбыт».
Путь будет долгий, и только по причине поспешного и ошибочного Разъяснения ФАС от 23 июня 2010.
Хотя это – не правовой акт, но для суда любая бумажка является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Районный суд, областной суд, апелляции, кассации, Верховный суд.
Затем еще около 100 садоводов пройдут этот путь до областного суда.
Потом еще около 10000 садоводов пройдут путь до районного суда.
Затем ФАС, наверное, отменит Разъяснения ФАС от 23 июня 2010 и напишет новое, где скажет: «Основные права гражданина все-таки главнее членских отношений».

С уважением,
Чинакаев Шамиль

ПОШАГОВЫЙ АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ САДОВОДОВ

Шаг 1. Поискать единомышленников, переговорить с соседями и руководством СНТ, ознакомить их с этими рекомендациями. Идеальный вариант, когда коллектив единомышленников возглавит руководство. Определить дату, с которой будет произведён переход на прямые договоры. Здесь условно выбрано 1 июня 2012 года.

Шаг 2. Направить обслуживающему СНТ гарантирующему поставщику (энергосбыту) письмо-запрос примерно следующего содержания:

Руководителю филиала ***
энергосбыта ***
гражданина Ф. И. О.,
проживающего (адрес регистрации),
(номера телефонов)

Я являюсь владельцем электрохозяйства садового участка № ***, распложенного на территории СНТ «***» по адресу ***
В настоящее время я получаю электрическую энергию через посредника в лице юридического лица СНТ. Данным письмом ставлю Вас в известность о своём решении заключить прямой договор энергоснабжения с 1 июня 2012 года) с Вашей организацией на условиях примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей, приведённого в приложении № 5 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (ПФРР).
Договор мной будет заключён в порядке ч.2 ст 158 ГК РФ, а также п. 64 упомянутых Правил путём оплаты за электроэнергию по состоянию на 31 мая 2012 г., т.е. конклюдентными действиями (в этом случае договор вступит в силу с нуля часов 1 июня 2012 г.).
В связи с изложенным прошу Вас выслать в мой адрес в соответствии с нормой абзаца 3 пункта 64 ПФРР:
информацию о реквизитах, необходимых для оплаты электрической энергии;
информацию о величине тарифов по всем действующим в отношении населения тарифным планам, что необходимо мне для выбора наиболее удобного варианта.
А также прошу информировать меня о процедуре и времени фиксации показаний расчётного счётчика и стоимости его поверки, выполняемой Вашей организацией с учётом начала действия договора с 1 июня 2012 года.

(подпись)

Отправить следует с уведомлением о вручении или вручить под регистрацию на втором экземпляре.
Текст примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей, утверждённый правительством, приведён ниже, в самом конце.

Шаг 3. Гарантирующий поставщик должен выслать ответ в течение 5 дней с момента получения запроса. Несмотря на то, что у гарантирующего поставщика отсутствуют правомочия выставлять садоводу те или иные условия, он, скорее всего, какие-то условия выставит.
Чаще всего со ссылкой на п. 62 ПФРР могут быть вставлены такие требования:
установить щит учёта на ближайшей опоре;
срок госповерки прибора учёта должен быть для однофазного - не более одного года, для трёхфазного - не более двух лет;
установить перед прибором учёта отключающее устройство на разрешённую нагрузку с возможностью опломбирования.
Каждый садовод вправе решить, принимать эти условия все или частично, или не принимать совсем.

Шаг 4. Если в полученном ответе не будут сообщены все необходимее реквизиты (прежде всего номер лицевого счёта), то целесообразно направить второе письмо примерно следующего содержания:

На Ваш исх. № *** от *** 2012 г. сообщаю, что перечисленные в нём условия заключения договора мной не принимаются в связи с тем, что в законодательстве отсутствуют правовые нормы, обязывающие гражданина принимать такие условия.
(Как вариант - согласен на такие-то условия и не согласен на такие-то по тем же основаниям).
Повторно прошу выслать информацию, запрошенную мной письмом от (дата, номер), которая в соответствии с п. 64 ПФРР должна высылаться в течение 5 дней с момента получения запроса.
Кроме того, прошу направить Вашего представителя 31 мая или 1 Июня 2012 г по месту нахождения садового участка (здесь указать адрес и телефон) для снятия показаний счётчика на предполагаемую дату начала действия договора. Аналогичное снятие показаний будет произведено мной с представителем СНТ для урегулирования взаиморасчётов с последним.

Шаг 5. Далее можно инициативу не проявлять до 31 мая. Накануне даты начала действия договора, т. е. 31 мая, следует произвести в качестве аванса некоторую оплату на тот расчётный счёт гарантирующего поставщика, на который производит оплату СНТ. Это в том случае, если Вам не прислали реквизиты в ответ на Ваш запрос. Если реквизиты прислали, значит оплату произвести по ним.

1 июня необходимо, заранее договорившись с руководством СНТ, снять показания Вашего счётчика, составив двусторонний акт в произвольной форме. Объём энергии, зафиксированный данным актом должен быть затем Вами оплачен в кассу СНТ.

В случае, если СНТ откажется от такой фиксации показаний счётчика по состоянию на 1 июня 2012 г., акт можно составить с привлечением одного или двух соседей. Этот акт необходим для урегулирования расчётов с СНТ за период по 31 мая 2012 г. включительно, а также может быть Вами предъявлен ГП, если последний своего представителя не пришлёт.

Шаг 6. Начиная с 1 июня, вы оплачиваете электроэнергию непосредственно на расчётный счет ГП с указанием лицевого счета, если он открыт на ваше имя. Если не открыт, то следует особо тщательно хранить платёжные документы до урегулирования этого вопроса. При этом отдавать подлинники их никому нельзя, отдавать как ГП, так и СНТ можно только копии.

Шаг 1. Прежде всего, не следует противиться переходу садоводов на прямые договоры, такой переход снимет многие заботы как с председателя, так и с правления. Кроме того, вопросы энергоснабжения вернутся в правовое поле, а сегодня это - полнейший беспредел со всех сторон. Более правильно председателям и правлению вспомнить, что СНТ является организацией, созданной для содействия садоводам, и действовать объединёнными усилиями.

Следует организовать направление заявлений о переходе на прямые договоры от всех или большинства садоводов (персональный лицевой счёт должен открываться каждому садоводу на его участок).

Шаг 2. Направить письмо-оферту гарантирующему поставщику и желательно это сделать дней за 50 до срока перехода всех или большинства садоводов на прямые договора. Письмо должно содержать предложение перезаключить договор энергоснабжения по следующим причинам:
действующий договор нарушает ст. 426 ГК РФ в соответствии с которой СНТ не вправе приобретать электроэнергию для её дальнейшей продажи садоводам, поскольку является некоммерческой организацией и не может выступать продавцом в публичном договоре продажи энергии садоводам;
фактическим конечным потребителем энергии, которую по действующему договору приобретает СНТ как организация (юридическое лицо) на 99 % является население. Таким образом, договор представляет собой притворную сделку, поскольку фактически гарантирующим поставщиком осуществляется энергоснабжение граждан, а по содержанию договора энергия продаётся юридическому лицу по тарифу для юридического лица (организации), что делает такой договор ничтожным на основании ч. 2 ст. 170 ГК РФ;
в связи с волеизъявлением садоводов перейти на прямые договоры, а также реализовать своё право на выбор тарифного плана (однотарифный или дифференцированный по 2 или 3 зонам суток), дальнейшее использование общего счетчика (указать номера используемых счетчиков) в качестве расчётного становится технически невозможным. В связи с изложенным СНТ устанавливает отдельные расчётные счетчики на объекты общего пользования (уличное освещение, насосные, помещения правления) и предлагает изменить условия договора с целью приведения в соответствие с законодательством обязательств СНТ. СНТ на основании решения общего собрания, действуя в интересах собственников энергопотребляющих объектов общего пользования и по их поручению, может принять на себя обязательство по оплате электроэнергии, потребляемой лишь упомянутыми объектами. В связи с чем необходимо внести следующие изменения в ранее заключённый договор от (дата) № ***;
в пункте договора, где перечисляются счётчики, по показаниям которых производится расчёт, заменить номера этих счетчиков и места их установки на номера вновь установленных счётчиков на объектах общего пользования.

Не будет лишним самим внести в существующий договор необходимые изменения и направить изменённую редакцию заказным письмом с уведомлением или передать под регистрацию в офис.

Шаг 3. В случае активных устных возражений со стороны энергосбыта и разговоров об отключении, немедленно направить жалобы от имени общего собрания в прокуратуру. Оснований для отключения у энергосбыта не будет, если садоводы будут оплачивать энергию, потребляемую участками, а СНТ от имени садоводов оплачивать энергию, потребляемую объектами общего пользования. Отключить отдельно юридическое лицо СНТ, не отключая садоводов, технически невозможно.

У энергосбыта отсутствуют права производить переключения в электрохозяйстве СНТ, а отключить посёлок целиком вряд ли кто рискнёт, поскольку оплата производится, и энергосбыт это понимает.

Шаг 4. К той же дате перехода садоводов на прямые договоры, надо установить на объекты общего пользования новые счётчики.

Шаг 5. На 31 мая или 1 июня пригласить сотрудника энергосбыта для снятия показаний и после чего объекты, где установлены общие счетчики (ТП, КТП), закрыть, опечатать и никаких представителей энергосбытов к ним не допускать. Все расчеты по новым счетчикам

В связи с изменениями гражданского законодательства, начиная с введения ГК РФ в 1995 г., появления закона 66-ФЗ «О садоводческих некоммерческих объединениях граждан», реформирования электроэнергетики с изданием ряда постановлений правительства и в том числе ПФРР, изменилось правовое положение садоводов, изменилось правовое положение СНТ как организации, перешедшей в категорию некоммерческих юридических лиц, и изменилось положение энергосбытовой организации, получившей статус гарантирующего поставщика.

Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая торгово-посредническая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии, либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. В том числе и с садоводом.

ПФРР предусмотрены два варианта заключения договора гражданином с ГП. По одному варианту (п. 62) договор заключается в письменной форме и подписывается обеими сторонами. По второму варианту договор заключается гражданином в одностороннем очень простом порядке подобно тому, как покупается картофель в магазине: гражданину достаточно заплатить деньги в кассу и договор считается заключённым. Именно такого рода процедура заключения договора установлена в п. 64. ГП обязаны информировать население о существовании такого варианта заключения договора, но они этого не делают, предпочитая применять к гражданам порядок, установленный в п. 62, вместо более удобного для граждан порядка, установленного в п.64. При этом установленный нормативным актом порядок ими искажается тем, что они начинают требовать с гражданина документы о наличии технологического присоединения и (или) предлагают сначала получить технические условия (ТУ) и их выполнить. И то, и другое является обманом граждан вообще, а садоводов вдвойне. Электрохозяйство садовода не имеет общей границы с сетью сетевой организации, по этой причине у садовода нет и не может быть каких-либо отношений с сетевой организацией. Садовод имеет технологическое подключение к коллективной уличной сети 220/380 В СНТ (опосредованное подключение). В этом случае ТУ на технологическое подключение к сети сетевой организации получает СНТ, эти ТУ учитывают суммарную нагрузку, создаваемую всеми участками. Так было всегда, так как эти требования не юридические, а технические, и они всегда соблюдались. Никаких актов разграничения балансовой принадлежности (АРБП) садоводу также не требуется, это опять обман. АРБП с сетевой организацией подписывает СНТ, хотя правовое положение такого акта тоже сомнительно. Для садовода же граница определена свидетельством на право собственности, т. е. это граница участка, а точнее - ближайшая опора 220/380 В уличной сети.

Практически при заключении договора энергоснабжения, в отличии от покупки картошки, имеются два отличия. Договор энергоснабжения является длящимся и требуется открытие лицевого счёта. Для этого какие-то данные о покупателе ГП всё-таки нужны. Второе отличие состоит в том, что измеритель товара (счётчик) является собственностью покупателя, а не продавца, и находится на территории покупателя. После заключения договора у покупателя возникает обязанность допускать представителя ГП раз в полгода для проверки состояния счётчика, обеспечивать и оплачивать госповерку счётчика. Для современных счётчиков Московского завода электроизмерительных приборов (МЗЭП) это требуется раз в 16 лет. На сегодняшний день заводская цена однофазного счётчика этого завода типа СОЭ-52/60-21 III-го класса точности 1,0 для работы в диапазоне температур от -40 град. до +60 град. C начинается с 570 рублей. Поэтому иногда проще купить новый, чем отдавать на поверку старый.

Законодательство не содержит нормы, требующей от садовода установки счётчика на опоре. Просто это удобно гарантирующему поставщику, но делать это они должны за свой счёт. Каждый садовод вправе решить вопрос - устраивает его такое условие или нет. При установке счетчика на опоре для садовода возникает проблема снятия показаний (счётчик устанавливается на приличной высоте), да и всё равно возникают проблема обеспечения сохранности. Это когда люди живут круглый год, счётчик сложно украсть, а при отсутствии садовода в течение 6 - 7 месяцев и дорогом счётчике типа «Меркурий» спецы по хищению могут найтись быстро.

Для ГП граница балансовой принадлежности имеет практическое значение лишь в плане того, где установлен счётчик. Если счётчик установлен в доме, то теоретически к показаниям счётчика могут быть добавлены потери в проводах от счётчика до уличной опоры. В этом случае выгоднее иметь счётчик класса точности 2,0, и потери вряд ли смогут быть приплюсованы, если их расчётная величина окажется менее 2 %. Это аналогично тому, как не накладывается штраф за превышение скорости на 10 км/ч, поскольку это превышение укладывается в погрешность измерения.

О тарифе на энергию для населения

Тариф на электроэнергию для населения всегда устанавливался по принципу «всё включено». Только в последнее время за поверку счётчика была введена отдельная плата, которая осуществляется гражданином помимо тарифа.

Тариф для гражданина - это цена за единицу энергии, по которой производится расчет между гражданином и продавцом в точке поставки, т. е. на границе участка. Тариф для гражданина устанавливается исключительно для точки поставки и исключительно для напряжения 220 В (см. ниже норму из постановления правительства № 438 от 30.05.2000 г.)

Если энергия передаётся ГП третьему лицу, которое затем передаёт эту энергию гражданину, то тариф для передачи третьему лицу (промежуточному звену) должен быть ниже, чем установленный региональным тарифным органом для точки поставки. Чем дальше от точки поставки осуществляется такая передача, тем меньше должна быть цена энергии. Это закон физики, и изменить его не может даже тарифный орган. Практика передачи предназначенной для садоводов энергии гарантирующим поставщиком юридическому лицу СНТ на шинах 220 В трансформатора по цене выше, чем установлена для населения, является обманом, построенном на подмене в договорных отношениях физического лица (населения) на юридическое. В данной точке цена энергии должна быть ниже, чем в точке поставки на границе участка. Кроме того, перекупить энергию у гарантирующего поставщика на шинах 220 В может только коммерческая организация. Такая операция для СНТ законодательством пока запрещена, что и является одним из оснований для изменений условий договора.

О содержании сетей и техническом облуживании (эксплуатации)

Известное информационное письмо ФСТ РФ, ныне отменённое, лукавило, когда разъясняло, что электрохозяйство СНТ должно содержаться не за счёт тарифа, а за счёт членов СНТ. Дело в том, что норма ст. 210 ГК РФ, обязывающая собственника содержать своё имущество, является общей нормой, а по отношению к гражданам-потребителям действует специальная норма ст. 543 ГК РФ большей силы, чем норма ст. 210. Государство в лице правительства, в отличие от невежественных или заинтересованных чиновников, всегда понимало, что недопустимо с учётом характера объекта собственности возлагать на гражданина обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей. Поэтому финансовую составляющую бремени содержания законодатель включил в тариф, а техническое исполнение возложил на энергоснабжающую организацию. (ч. 2 ст. 543).
Создание садоводами СНТ не решает вопроса. СНТ всё равно остаётся коллективом обывателей, а не коллективом специалистов, не является собственником имущества, не является коммерческой производственной структурой, не может и не должно заниматься содержанием и эксплуатацией сетей.
СНТ как юридическое лицо обладает лишь специальной (ограниченной) правоспособностью, и вопросы содержания сетей никак не могут быть вменены ему в обязанность. Это обстоятельство игнорировало Минэнерго СССР и его преемники, это игнорирует ФСТ РФ. Спасает только то, что трансформаторы не взрываются с такими же последствиями, как газ, а при коротком замыкании в СНТ пока не было резонансных последствий.

Правовые нормы, которые являются основой для изложенных рекомендаций и пояснений к ним

При заключении письменного договора (п. 64 ПФРР) действует следующая норма. «В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.» (абзац 4 ст. 26 закона «Об электроэнергетике»).
Основанием для заключения договора садоводом в порядке, предложенном рекомендациями, являются такие нормы:
сделка, которая может быть совершена устно, считается совершённой и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (п. 2 ст. 158 ГК РФ);
действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключённого с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потреблённой им электрической энергии, в котором указаны наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключённым с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Информация об условиях, указанных в настоящем пункте договоров энергоснабжения, доводится гарантирующим поставщиком до сведения граждан-потребителей вместе с информацией о реквизитах, необходимых для оплаты электрической энергии, а также предоставляется по запросу гражданина-потребителя в течение 5 дней с даты поступления такого запроса. При этом могут использоваться условия примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей согласно приложению № 5 (п. 64 ПФРР). Текст примерного договора см. ниже.

Норма, свидетельствующая об отсутствии у СНТ права выступать продавцом энергии садоводам, а следовательно покупать её для такой цели - cтатья 426 ГК РФ «Публичный договор»:

«1. Публичным договором признаётся договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
…
4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).»

Два следующих извлечения подтверждают, что точка присоединения и точка поставки - это одна и та же точка, являющаяся местом исполнения обязательств гарантирующим поставщиком и для садовода она находится на границе его участка.

«Точка поставки на розничном рынке - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продаёт) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, (местом) используемым для определения объёма взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.» (п. 2 ПФРР).

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии,.которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.» (п. 5 Правил недискриминационного доступа).

Норма, подтверждающая, что тариф для населения устанавливается для напряжения низкого уровня 220 В:

«Определить, что максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов РФ, устанавливаются региональными энергетическими комиссиями субъектов РФ, исходя из полной фактической стоимости производства, передачи и распределения электрической энергии при напряжении 220 вольт.» (постановление правительсвта от 30.05.2000 г.№ 438).

К вопросу содержания сетей:

Статья 210 ГК РФ «Бремя содержания имущества».

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 543 ГК РФ «Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования».

2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.