Предостережение трудовая инспекция. Отзывы о "государственная инспекция труда в мо федеральной службы по труду и занятости"
Еще одна проверка?
Трудовая инспекция – это одно из многочисленных контролирующих ведомств. Что входит в ее компетенцию, какие документы будут затребованы? Обо всем этом вы узнаете из нашей статьи.
Надо жить дружно
Федеральная инспекция труда существует при Министерстве труда и социального развития. В регионах работают ее представительства. Под контролем инспекции находится соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями трудового законодательства.
Основных причин, по которым на предприятие может прийти трудовой инспектор, три. Во-первых, самая распространенная – жалоба от сотрудника. Во-вторых, фирмой заинтересовалась прокуратура и дала «наводку» трудовикам. В-третьих, организация попала в список плановых проверок. Отдельным основанием для визита инспекторов может послужить несчастный случай на работе.
Фирма, не желающая стать объектом пристального внимания трудовой инспекции, должна соблюдать Трудовой кодекс и не допускать конфликтных ситуаций с сотрудниками. Ведь, как было сказано, чаще всего основанием для проверок становятся жалобы. Жалуются сотрудники на задержку выплаты зарплаты, плохие условия работы, незаконное увольнение и т. д. Реагируют трудовики только на письменный «зов» о помощи, в котором указаны фамилия, имя, отчество и домашний адрес сотрудника. Если проверка проводится по такому заявлению, то инспектор не имеет права говорить работодателю, кто заявитель (ст. 358 ТК). Посетить фирму по «сигналу» инспекторы должны в течение месяца.
Не избежать предприятию встречи с трудовиком, если оно находится на заметке у прокуратуры. Обычно это происходит, когда становится известно, что фирма грубо нарушает Трудовой кодекс.
Как и другие контролирующие службы, трудовая инспекция составляет планы проверок. По закону каждое предприятие должно проверяться не чаще одного раза в два года. Это требование не относится к проверкам по жалобе. Ограничений по периодичности для них нет. Также прийти на фирму раньше установленного срока инспекторы могут:
– если поступит информация из других проверяющих ведомств о нарушениях трудового законодательства;
– если произошел несчастный случай на производстве или возникла угроза жизни и здоровью работников.
Ревизор на пороге
Максимальный срок проведения проверки – один месяц (п. 3 ст. 7 Закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ). Однако практика свидетельствует, что контролерам достаточно одного-двух дней, чтобы посмотреть все документы.
Трудовой кодекс дает большие полномочия ревизорам-трудовикам. Например, они беспрепятственно в любое время суток имеют право посещать любые организации, истребовать документы, получать объяснения (ст. 357 ТК). О своем визите проверяющий может известить руководство фирмы, а может нагрянуть неожиданно. Это произойдет в том случае, если он сочтет, что предварительный звонок повлияет на эффективность проверки (ст. 360 ТК).
Ревизия проводится по распоряжению руководителя инспекции. Этот документ инспектор вместе с удостоверением предъявляет руководству организации, в которую он пришел с проверкой.
Готовим документы
Перечень документов, подлежащих контролю, зависит от цели визита трудовика. Если он пришел по жалобе работника, то акцент будет сделан на информацию, связанную с ней. При комплексной проверке предъявлять придется все документы. А если визит связан с несчастным случаем на производстве, то ревизор дополнительно будет экзаменовать сотрудников фирмы на знание мер технической безопасности.
Итак, фирма попала в график комплексной проверки. В первую очередь ей придется показать «гостям» учредительные документы предприятия. Иногда в них есть информация об условиях труда.
Во вторую очередь инспекторы будут интересоваться трудовыми договорами. Беда многих организаций в том, что они пренебрегают трудовым законодательством и не заключают письменное соглашение с сотрудниками. Если этот документ все-таки есть на фирме, то он будет внимательно прочитан. Как правило, в содержании инспекторы находят много нарушений. Контролеры не смогут придраться к договору, если он составлен в соответствии с требованиями статьи 57 Трудового кодекса.
Вниманию кадровой службы: при заключении контракта работник и руководитель организации должны подписать каждую страницу договора. Это нужно для того, чтобы потом сотрудник не смог заявить, что подписывал другой документ. Изменять условия договора можно только с письменного согласия работника (ст. 72 ТК).
Много вопросов может вызвать у ревизора срочный трудовой договор. Кадровикам придется доказывать, что характер работы или условия ее выполнения не позволяют заключить с работником договор на неопределенный срок. Если трудовиков не удастся в этом убедить, то они вынесут предписание считать договор бессрочным (ст. 58 ТК). А значит, уволить такого договорника по окончанию срока нельзя.
Помимо трудового контракта на предприятиях часто заключается коллективный договор. Но если его нет, то за это наказывать фирму инспекторы не станут.
Попадут в поле зрения проверяющих кадровые приказы: о принятии на работу, об увольнении и т. д. Формы этих документов приведены в постановлении Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1. Законодательство также требует, чтобы сотрудники были ознакомлены с содержанием документа, то есть они должны подписаться в приказе. Могут проверить приказы о дисциплинарных взысканиях, сверхурочных работах, временном переводе.
Инспектор обязательно проверит наличие и заполнение трудовых книжек. Фирма обязана на каждого сотрудника, проработавшего на ней больше пяти дней, оформить этот документ (ст. 66 ТК). Также она должна вести книгу учета трудовых книжек. В нем отмечается факт получения (при приеме) и выдачи (при увольнении) трудовых книжек. Заполнение на сотрудников личных карточек по форме № Т-2, утвержденных постановлением Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1, также является обязательным.
На каждом предприятии должны быть установлены правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК). Они должны определять:
– порядок приема и увольнения работников;
– основные права, обязанности и ответственность обеих сторон;
– режим работы;
– перерыв для отдыха и питания;
– отпуска;
– дни выдачи заработной платы и т. д.
Это перечень не исчерпывающий. Фирма может установить в правилах и другие условия. Главное, чтобы они не ухудшали положения сотрудников по сравнению с Трудовым кодексом. Кроме этого инспекторы проанализируют, соответствует ли система оплаты труда на предприятии законодательству и не ущемляет ли она права работников.
Статья 136 Трудового кодекса требует, чтобы заработная плата выдавалась не реже двух раз в месяц. Невыдачу аванса ревизор сочтет нарушением. Не повлияет на его точку зрения даже письменный отказ сотрудников от двухразовой выплаты зарплаты. Кроме всего перечисленного инспекторы могут затребовать:
– график отпусков;
– табели учета рабочего времени;
– штатное расписание;
– график сменности.
Особый интерес вызовут документы по охране труда, если на предприятии произошел несчастный случай. В первую очередь инспекторы проверят, ознакомлены ли сотрудники с правилами техники безопасности. Фирма это должна сделать, как только с работником заключен трудовой договор. Факт проведения инструктажа надо отразить в специальном журнале.
По результатам – акт
После того как инспекторы проштудируют все эти многочисленные документы, они составят акт в двух экземплярах. В нем будет указано, что проверялось и какие нарушения обнаружены. Его составят и в том случае, если нарушений найти не удалось. Но, как правило, такое бывает очень редко.
Руководство организации должно подписать составленный документ. Подпись не означает согласия с тем, что написано в нем. Это свидетельствует лишь о том, что фирма получила документ. В случае отказа инспектор просто сделает об этом запись. Если он обнаружит, что фирма неправильно применяет Трудовой кодекс (а это происходит в большинстве случаев), то будет оформлен протокол об административном нарушении. Чтобы обязать организацию устранить выявленные нарушения, трудовик выносит на имя руководителя предписание, в котором указывает, что и в какие сроки нужно сделать. Об исполнении предписания организация должна известить инспектора.
Самое страшное, что могут сделать трудовые инспекторы, – это приостановить работу фирмы до устранения нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников. Такое полномочие им дает статья 357 Трудового кодекса.
Цена проверки
За любые нарушения трудового законодательства инспекторы могут оштрафовать должностных лиц фирмы по статье 5.27 КоАП на сумму от 500 до 5000 рублей. Размер штрафа в каждом конкретном случае определяет трудовик. Кроме штрафных санкций существует такое наказание, как дисквалификация сотрудника (п. 2 ст. 5.27 КоАП). Она означает, что этот работник не сможет работать на руководящих должностях в течение времени, установленного судом.
За некоторые нарушения могут спросить и с предприятия. Если фирма не выполнила предписание инспекции в срок, за это предусмотрен штраф от 5000 до 10 000 рублей (п. 1 ст. 19.5 КоАП). Накажут организацию и в том случае, если она не представит документы, которые требует проверяющий. Такой отказ обойдется фирме от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП).
У многих людей в нашей стране возникает ситуация, связанная с нарушением их прав в области труда. Но далеко не все знают, что для защиты этих прав существует трудовая инспекция, деятельность которой направлена на принятие жалоб от работников и решение других вопросов с работодателями.
Не стоит забывать, что отличаются от общих сроков исковой давности. Если общий срок составляет 3 года, то для трудовых споров — 3 месяца . Срок начинает течь с того момента, когда лицо узнало (или должно было узнать), что его права нарушены. Так куда же конкретно нужно подавать жалобу на работодателя и какие документы для этого требуются?
Основания
Любой гражданин нашей страны имеет право обратиться в трудовую инспекцию, если его права как работника были нарушены. Деятельность инспекции направлена на восстановление этого права. Туда можно обратиться по любому поводу, в котором имели места трудовые отношения.
Чаще всего обращаются по следующим основаниям:
- Невыплата, или удержание заработной платы.
- Отказ в реализации права на отпуск.
- Нарушение условий труда (либо их изменение).
- Вопросы соблюдения норм и требований трудового законодательства в области охраны труда.
- Отказ в расчёте при увольнении.
- Отказ в в день увольнения.
- Вопросы, связанные с особенностями рабочего времени, а именно — , сверхурочная работа и др.
Оснований для обращения может быть множество - все они регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Где это можно сделать?
Так куда же конкретно можно подать заявление?
Подавать заявку необходимо в инспекцию той области, в которой произошло нарушение прав работника. В каждом регионе имеется своя инспекция по труду. Существует 3 основных способа подачи:
- Лично . Для этого необходимо приехать с заявлением и необходимым пакетом документов в инспекцию и сдать их в приёмную.
- Заказным письмом с уведомлением . Этот способ более удобен, но не стоит забывать, что письмо с оригиналами документов может быть утеряно в процессе пересылки.
- В электронном виде через интернет . Для этого способа также необходимо будет составить заявление и собрать необходимый пакет документации. Все документы нужно будет отсканировать и направить вместе с заявкой.
Порядок обращения и рассмотрения жалобы подробно разобран на следующем видео:
Можно ли пожаловаться анонимно?
У многих граждан возникает вопрос о возможности анонимной подачи заявления - причин этому может быть несколько:
- Сотрудник не уволился с этого места работы, но он хочет инициировать проверку у своего работодателя (при этом опасаясь, что его жалоба может негативно отразиться на его карьере).
- Работник уже уволился, но он опасается каких-либо действий со стороны бывшего работодателя, которые могут повлечь негативные последствия для заявителя.
Какой бы ни была причина, свои данные указать на заявлении придётся - в противном случае оно не будет принято и рассмотрено, так как трудовая инспекция не рассматривает анонимные заявки
.
Если уже уволенный работник опасается бывшего работодателя — в случае неправомерных действий в свой адрес он будет иметь полное право обратиться в полицию, которая и примет необходимые меры. Кроме того, в самой жалобе можно высказать просьбу не разглашать данные другой стороне .
Подача через сайт
Для подачи жалобы онлайн необходимо:
- Зайти на официальный сайт трудовой инспекции.
- Заполнить все необходимые поля (данные о работнике и работодателе).
- Изложить суть проблемы.
- Прикрепить сканы всех необходимых документов.
Кроме того, необходимо будет выбрать - какие действия вы ожидаете получить от инспекции:
- Инициировать проверку предприятия-работодателя.
- Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к административной ответственности.
- Получить консультацию.
В электронном обращении также необходимо указывать только реальные контактные данные - вымышленным и анонимным авторам инспекция помощь не оказывает.
В течение 30 дней с момента подачи сотрудники учреждения рассматривают обращение и направляют ответ заявителю.
Что для этого требуется?
Для подачи жалобы необходимо написать заявление, которое будет содержать:
- ФИО, адрес, контактный телефон заявителя.
- Данные работодателя (ФИО руководителя, фактический и , название предприятия).
- В самой жалобе необходимо описать все обстоятельства, при которых произошло нарушение прав.
- В конце необходимо высказать требование: какие меры заявитель просит применить к работодателю (как и в электронном обращении), а также указать список приложенных документов.
- Поставить дату и подпись с расшифровкой.
Основные документы, которые необходимо приложить к заявлению:
- Приказ о назначении на должность.
- Копия трудовой книжки (если она имеется у заявителя).
- Копия его паспорта.
В качестве дополнительных можно выбрать любые документы, которые заявитель посчитает необходимыми при рассмотрении его заявки (служебные записки, переписка по электронной почте и т. д.)
Срок рассмотрения
Как и в других государственных учреждениях, для инспекции установлены определённые сроки, в течение которых данный орган обязан рассмотреть заявление, произвести все необходимые действия и дать ответ заявителю о принятом решении в письменной форме.
Жалобы в трудовую инспекцию рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления. В случае необходимости этот срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней . В случае продления сроков сотрудники учреждения обязаны об этом уведомить заявителя в письменной форме.
Проверка трудовой инспекции
Существует 2 основных варианта проверки:
- Плановая производится без заявления - по инициативе инспектора. Чаще всего им подвергаются предприятия, на которых ранее произошёл или были выявлены многочисленные нарушения. Перед проведением такой проверки инспектор предварительно предупреждает руководство организации.
- Целевая проводится по заявлению работника. Любая жалоба, как правило, влечет за собой проверку инспектором, к чьей территории относится данное предприятие. При визите в компанию уполномоченное лицо в первую очередь проверяет описанные в заявлении нарушения. В случае их выявления инспектор выпишет штраф, а также вынесет предписание для их устранения, соблюдение которого он проверит при повторном визите. Также, в зависимости от характера нарушений инспектор может не ограничиться предписанием, а принять более жёсткие меры в соответствии с имеющимися у него полномочиями.
Полномочия инспектора:
- выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;
- предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника;
- выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;
- привлечение к административной ответственности;
- расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
- инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;
- приостановление деятельности организации или ее подразделений.
Что делать, если вы не согласны с решением
Принятое решение трудовой инспекции (как и других гос. органов) можно обжаловать в случае, если заявитель не согласен с результатом.
Необходимо составить жалобу руководителю соответствующей государственной инспекции труда или главному государственному инспектору труда Российской Федерации.
Уголовная ответственность работодателя
В случае, если работодатель не выплачивает заработную плату свыше 3 месяцев, работник вправе написать заявление о привлечении его к уголовной ответственности.
Данный документ необходимо направить в полицию по местонахождению организации-работодателя. В этом случае лицо, ответственное за выплату зарплаты, будет привлечено по ст. 145.1 УК РФ.
Как составить заявление и обратиться в трудовую инспекцию онлайн? Что проверяет инспекция по трудовым спорам? Как проходит проверка работодателя инспекцией по труду?
Случаи нарушения трудовых прав работников распространены повсеместно. Большинство людей воспринимают несправедливость от начальства как неизбежную неприятность и ничего не предпринимают, опасаясь возмездия в виде санкций или увольнения.
Между тем Российское законодательство обладает полным арсеналом нормативных документов и административных рычагов, чтобы защитить права простого работника, а любого самодура-начальника поставить на место.
Вас приветствует Валерий Чемакин - консультант по правовым вопросам, и в этой статье пойдет речь о такой полезной службе, как трудовая инспекция. Вы узнаете, насколько эффективна ее защита.
В конце статьи вы найдете обзор нескольких юридических компаний, сотрудники которых помогут решить ваши разногласия с начальством.
1. Что такое трудовая инспекция и что она проверяет?
Трудовое законодательство включает в себя множество норм и правил, которые регулируют взаимоотношения между работниками и работодателями.
Со стороны последних довольно часто проявляется игнорирование трудового права, что способствует возникновению . О сути этого понятия читайте в нашей специальной статье.
Для их разрешения в России создана трудовая инспекция, обращение в которую дает возможность работникам отстоять свои права во внесудебном порядке. Все работодатели обязаны подчиняться решению этого органа или обжаловать его в суд. Подчиняется инспекция министерству труда и социальной защиты населения.
Контроль и надзор в сфере трудовых отношений, проведение проверок по охране труда, рассмотрение жалоб - это далеко не всё, чем занимается Государственная трудовая инспекция.
Виды деятельности трудовой инспекции:
- проводит проверки работодателей (плановые и внеплановые) на предмет выявления и пресечения фактов нарушения трудового законодательства;
- контролирует ход проверок по несчастным случаям на производстве;
- проверяет законность при выплатах социальных пособий;
- контролирует деятельность органов опеки в части работы с недееспособными гражданами;
- разрешает в государственных учреждениях;
- проводит информационно-просветительскую работу;
- проводит экспертизу вредных условий производства;
- оценивает положение дел с охраной труда на предприятиях.
Еще одно название этой представленной во всех регионах службы - Роструд.
2. Когда следует обращаться в инспекцию по труду - обзор основных ситуаций
Полномочия трудовой инспекции таковы, что инспектор вправе прийти с проверкой не только по ранее согласованному плану, но и внепланово. Это возможно, когда поступают жалобы на работодателя от сотрудников, а (о ее функциях читайте отдельную статью) не в состоянии разрешить конфликт.
Так как трудовая инспекция - это государственный контролирующий орган, то внеплановая проверка назначается и для контроля исполнения предписания по истечении срока устранения нарушений. Каковы же основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией?
Ситуация 1. Задержка или невыплата заработной платы
Законом установлено, что работник должен два раза в месяц получать зарплату. В трудовом договоре дни выплаты четко отражены. Если работодатель систематически задерживает зарплату или выплачивает ее не полностью, работник имеет право обратиться в инспекцию с жалобой. Кстати, на работу можно не ходить, пока долг не будет погашен. Вам еще и вынужденный простой потом оплатят.
Ситуация 2. Неправильный расчет компенсаций при увольнении
В день увольнения работник имеет право получить полный расчет с учетом всех положенных компенсаций. Если работодатель этого не сделал или обманул увольняющегося сотрудника, то трудовая инспекция наложит на него штраф, даже если он ИП. Кроме того, обяжет выплатить все до копейки.
Ситуация 3. Невыплата пособий
Россия - социальное государство, поэтому большое количество граждан относится к льготной категории. Им положены пособия, выплата которых зависит от множества факторов. Органы, администрирующие эти выплаты, иногда допускают нарушения и отказывают гражданам в их законном праве. В этом случае тоже нужно обращаться в инспекцию.
Пример
Николай Павлович жил в удаленной деревне и пока позволяло здоровье, разводил пчел. Несколько лет назад он купил несовершеннолетнему сыну квартиру в городе с прицелом на то, что тот поступит в вуз и ему понадобится собственное жильё. Потом Николай Павлович занемог и пасеку пришлось продать, но пенсия у него была северная.
Сын поступил учиться и обратился за социальной стипендией, но ему отказали, мотивируя тем, что у них с отцом достаточный доход, а еще и квартира собственная есть.
Парень обратился ко мне за консультацией, я посоветовал обратиться в трудовою инспекцию. Ведь он проживал в квартире один, был совершеннолетний на момент подачи заявления на стипендию, а значит, отец не должен учитываться как член семьи при расчете.
Это помогло. Буквально через несколько дней ему выдали справку, по которой стали выплачивать стипендию. Самое интересное - инспектору достаточно было только позвонить в соцзащиту и предупредить, что они допустили нарушение.
Ситуация 4. Отказ в реализации права на отпуск
Согласно трудовому кодексу и Конституции, все работники имеют право на отдых. Работник вправе воспользоваться им уже через 6 месяцев после трудоустройства. Некоторые работодатели, прикрываясь служебной необходимостью, не отпускают своих сотрудников на отдых.
В результате проходит год, полтора, а иногда и даже два. Такого быть не должно - обязательно обращайтесь в трудовую инспекцию. А как это сделать, читайте в следующем разделе.
3. Какими способами можно подать жалобу в трудовую инспекцию - 3 проверенных способа
Вы не знаете, как написать на работодателя в трудовую инспекцию, а очень хочется? Тогда вы должны усвоить некоторые правила.
Правила составления жалобы в трудовую инспекцию:
- не лейте воду, описывайте только факты и подкрепляйте их доказательствами;
- меньше эмоций - они не несут смысловой нагрузки;
- не употребляйте ненормативную лексику;
- представляйтесь и указывайте свои контакты.
Если кто-то задается вопросом, можно ли анонимно обратиться в трудовую инспекцию, знайте, что такая кляуза рассмотрена не будет. Ниже я предлагаю рассмотреть 3 способа обращения.
Способ 1. Лично обратиться в трудовую инспекцию
Если в вашем городе или поселке есть действующее представительство трудовой инспекции, придите туда лично и изложите свою проблему непосредственно инспектору. Возможно, он решит вашу проблему без всякого заявления или объяснит, что вы заблуждаетесь, а работодатель прав.
Если же правда на вашей стороне, то нужно написать обращение по предложенному инспектором образцу. В нем изложите факты, которые вы несколько раз перепроверили. Пишите без эмоций, лаконично со ссылками на прилагаемые документы.
Какие документы нужны для обращения в трудовую инспекцию:
- паспорт;
- трудовой договор;
- приказы или распоряжения руководителя, относящиеся к делу;
- другие документы, подтверждающие неправомерность действий администрации.
О приеме документов на рассмотрение будет сделана отметка, а вам выдадут расписку.
Способ 2. Отправить заявление по почте
Как написать письмо в трудовую инспекцию, чтобы оно действительно дошло до адресата и было рассмотрено? Нет ничего проще. Представьтесь. Укажите наименование и реквизиты организации, к которой у вас появились претензии. Лаконично и аргументированно изложите их суть. Приобщите к письму копии подтверждающих ваши слова документов по описи.
После этого отправьте заказное письмо с уведомлением. Вам придет отрывной талончик, подтверждающий, что ваше обращение поступило по адресу. Не забудьте указать обратный адрес, телефон и электронную почту. Это поможет оперативнее решить вашу проблему.
Способ 3. Через Интернет
Самый удобный способ - это подача обращения в трудовую инспекцию онлайн. На сайте Роструда есть специальная форма для этого. Она очень удобная и не требует особых познаний. О том, как воспользоваться этим способом, читайте в следующем разделе.
4. Как подать заявление в трудовую инспекцию онлайн - пошаговая инструкция для новичков
Современные технологии позволяют решать с помощью интернета самые серьёзные и насущные задачи. В частности сегодня можно получить большое количество услуг путем подачи заявок через порталы соответствующих органов или непосредственно через сайт Госуслуги.
2) Lexlife
Эта компания специализируется на разрешении всех видов споров в судебном и внесудебном порядке,в том числе урегулированием трудовых споров. Главное, не пропустите установленный законом срок обращения в трудовую инспекцию, особенно после увольнения. Для этого нужно сразу же воспользоваться услугами компании Lexlife.
Услуги компании:
| № | Наименование услуги | Суть услуги |
| 1 | Консультирование | Оказание консультационных услуг в устной и письменной форме по трудовому законодательству |
| 2 | Досудебное урегулирование спора с работодателем | Путем обращения в трудовую инспекцию и переговоров с администрацией фирмы |
| 3 | Составление претензии, искового заявления | Грамотное оформление этих документов со ссылками на законодательство |
| 4 | Защита интересов работника в судебных инстанциях | Полное сопровождение в судах |
3) Юскон
Основное направление деятельности компании - бухгалтерское сопровождение. Однако решение кадровых вопросов предприятия тоже входит в сферу интересов фирмы. Если вы работник, то специалисты проконсультируют и защитят ваши права, как в трудовой инспекции, так и в суде. Если вы работодатель, то, заключив с ними договор, вы оградите себя от ненужных исков, связанных с нарушением трудового законодательства.
Теперь предлагаю посмотреть тематический видеоролик.
7. Как обжаловать решение трудовой инспекции - порядок действий
К сожалению, решение трудовой инспекции не всегда полностью удовлетворяет пострадавшего. Но каждый имеет право его обжаловать вначале у руководителя этой службы, а потом и в суде.
Как это сделать - читайте ниже.
Действие 1. Составляем и отправляем письмо руководителю трудовой инспекции
Если вы считаете, что при проведении проверки инспектор не учел некоторые доводы и принял решение не в вашу пользу, подготовьте подготовить письмо на имя его руководителя. В нем подробно опишите суть проблемы, приложите копию ответа инспектора и обозначьте моменты, с которыми вы не согласны. Обоснуйте свои утверждения. При необходимости найдите дополнительные доводы в свою пользу.
Срок рассмотрения такой жалобы не более 30 дней. Если результаты вас устроили, инцидент можно считать исчерпанным. Если нет, то переходим к следующему действию.
Действие 2. Собираем документы и материалы, которые вы хотите оспорить
В суд нужно предоставить те документы, которые, по вашему мнению, носят спорный характер. К ним отнесем: приказы и распоряжения руководителя, табели и графики, расчетные документы. Сюда же кладем ответы, полученные из трудовой инспекции.
Действие 3. Обращаемся в суд
Пишем исковое заявление по образцу, который берем в суде. Приобщаем к нему документы, перечисленные выше, заявляем свидетелей при необходимости. Не забудьте оплатить госпошлину. При обращении в суд я рекомендую нанять юриста, который имеет опыт ведения гражданских дел в сфере трудового права.
Комиссия по трудовым спорам — 5 этапов разрешения спора комиссией по труду и заработной плате + 3 совета как предотвратить обращение работника в суд
За что накажут инспектора: Провел проверку без распоряжения или без оснований, Не выдал акт проверки, Нарушил сроки проверки, Не согласовал проверку с прокуратурой. Наказание назначает мировой судья по КоАП РФ.
Нет распоряжения на проверку
Иногда инспекторы приходят в компанию без распоряжения. Они предъявляют удостоверения и просят документы по списку. Такие действия незаконны. Проверять компанию без распоряжения нельзя (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ ). Инспектору грозит штраф по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, если он проведет проверку без распоряжения.
Пример, Инспектор провела проверку компании без распоряжения. Прокуратура выявила нарушение и направила материалы дела мировому судье на рассмотрение. Инспектор утверждала, что имела право запрашивать документы, чтобы установить необходимые обстоятельства. Суд этот довод не принял. Он указал, что проверки можно проводить только при наличии распоряжений. В итоге суд оштрафовал инспектора по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ (решение Пензенского областного суда от 14.01.2016 по делу № 12–5/2016).
Таким образом, если инспектор пришел к вам с проверкой без распоряжения, вы не обязаны пускать его на территорию и предъявлять документы. Если вы все же отдали документы и инспектор выписал вам предписание и штраф, оспаривайте их. Суд признает предписание и штраф незаконными.
В жалобе не указаны нарушения
Проверка незаконна, если у инспектора не было оснований ее проводить. Например, работник выразил отношение к работодателю, но не жаловался на невыплату зарплаты, перевод на другое рабочее место или дисциплинарное взыскание. Инспектор не имеет права проверять компанию, так как в жалобе не указаны конкретные нарушения. Если же работник лишь выразил недовольство работодателем или сетует на плохие условия жизни, то проверять компанию нельзя.
Превышены сроки проверки
Срок любой проверки трудовой инспекции не должен превышать 20 рабочих дней. Точный срок контрольных мероприятий указывается в распоряжении. Инспектор вправе закончить проверку и досрочно. Также он имеет право ходатайствовать перед руководителем инспекции о продлении проверки. Например, если по уважительным причинам не смог оценить соответствие деятельности компании требованиям закона. Однако превышать срок проверки нельзя. За такое нарушение инспектору грозит штраф.
Глава 48.1 ТК РФ устанавливает упрощенное регулирование труда лиц, работающих у работодателей – микропредприятий. Типовой трудовой договор.
Узнайте, что может проверить у вас трудовая инспекция
Зачастую проверка, проводимая государственной инспекцией труда становится нелегким испытанием для руководителя и бухгалтера (в особенности, когда он ведет кадровый учет).
Варианты, при которых трудовая инспекция может нанести визит в организацию:
В Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Закон № 294-ФЗ ) достаточно подробно указаны основания для проведения проверки трудовой инспекцией или другими государственными органами. Основания подразделяются на 2 группы:
1) Для плановой проверки .
2) Для внеплановой проверки .
Все ли организации могут попасть под плановую проверку, проводимую трудовой инспекции?
Да, и это возможно в следующих случаях. Причем для проведения плановой проверки достаточно всего лишь одного основания:
1) со дня государственной регистрации определенного работодателя прошло три года.
2) с момента завершения последней плановой проверки прошло три года.
3) с начала фактического ведения работодателем предпринимательской деятельности прошло три года.
Что может послужить поводом для внеплановой проверки?
Частота проведения внеплановых трудовых проверок никак не регламентируется. Согласно Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.12 № 875
, основанием для их проведения являются следующие обстоятельства:
- или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
- установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, ;
- невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
- поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
- жалоба работника на нарушение трудовых прав;
- запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
- приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.
Может ли работодатель получить информацию у проверяющего - от чьего имени была получена жалоба в трудовую инспекцию?
Согласно закону анонимные обращения не рассматриваются трудовой инспекцией. А значит работник обязан указывать в жалобе свои данные, а именно Фамилию, Имя, Отчество, адрес, а также телефонный номер. Но в случае, когда заявитель хочет сохранить данные о себе в тайне (сделав соответствующую запись в заявлении), то инспекторы обязуются действовать конфиденциально. Это право закреплено в . Стоит отметить, что проверка организации должна быть проведена таким образом, чтобы никто не догадался с чей именно подачи она запланирована.
Какие полномочия есть у инспектора труда во время проверки?
С полным перечнем полномочий инспекторами можно ознакомиться в пункте 13 Положения о надзоре за соблюдением трудового законодательства. утвержденного постановлением Правительства РФ №875 от 01.09.2012 г.
13. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право:
а) беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного "образца" посещать работодателей в целях проведения их проверки;
б) запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения , информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
в) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными "законами" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составляют соответствующий акт;
г) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
д) предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
е) направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации юридических лиц (организаций) или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения "требований" охраны труда;
ж) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
з) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с "законодательством" Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным "требованиям" охраны труда;
и) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований в сфере труда, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
Как можно получить информацию о плановой проверке в организации?
Получить информацию о том, планируется ли в вашей организации проверка можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации - http://www.genproc.gov.ru/.
Для этого следует зайти в раздел «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год».
Следует иметь ввиду, что согласно п.7 ст.9 Закона № 294-ФЗ Генеральная прокуратура имеет обязательство по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок и должна размещать данный документ на своем сайте до 31 декабря текущего календарного года. Однако имейте ввиду, что это относится к плановым проверкам трудовой инспекции.
Перечень документов, которые может затребовать трудовая инспекция для проверки
Как правило трудовая инспекция может затребовать в обязательном порядка следующие кадровые и документы трудового законодательства:
- Трудовой и коллективный договоры
- Книги по учету и движению трудовых книжек
- Личные карточки работников
- Штатное расписание
- и извещение о начале отпуска
- График работы и Табель учета рабочего времени
- Локальные акты. К обязательным локальным актам относятся правила внутреннего , положение об оплате труда и премировании, положение о персональных данных работников () и инструкции по охране труда ()
- Документы по охране труда
- Приказы (распоряжения) работодателя
- Документы по специальной оценке рабочих мест
- Журналы инструктажей;
- Документы на оплату труда (платежные ведомости, лицевые счета работников и др.)
Кроме оригиналов вышеназванных документов следует предоставить и подтверждение того, что сотрудник с ними ознакомлен.
Какие действия следует произвести в том случае, если у организации нет документов, требуемых трудовой инспекцией, во избежание штрафа?
Работодатель должен быть уведомлен о проведении внеплановой проверки не позднее чем за сутки до момента начала ее проведения. Но согласно имеют место и проверки без уведомлений. Так что, если позволяет время, то следует максимально быстро заняться подготовкой и оформлением недостающих документов.
В организациях, которые применяют УСН, за кадровый учет довольно часто отвечает сам бухгалтер. Какие документы ему следует не забыть оформить?
Зачастую в небольших фирмах нет локальных актов (положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персональных данных работников и т. д.). А это и есть нарушение. Данные документы должны быть утверждены, даже если в организации по найму работает всего один человек.
Примечание : Трудовая инспекция занимается проверкой всех документов, касающихся кадровой работы и документов, которые связаны с охраной труда, независимо от величины предприятия и количества занятых работников.
Довольно часто не уделяется должное внимание соблюдению требований законодательства в отношении охраны труда. К примеру, у работодателей нет инструкций об охране труда или журналов регистрации инструктажа по охране труда.
Порой забывают и о проведении аттестации рабочих мест, а также обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, если в них есть необходимость.
Список документов, проверяемых трудовой инспекцией, является открытым.
Какие нарушения имеют место при оформлении трудовых договоров, Наиболее частые нарушения в кадровом учете?
Наиболее частыми нарушениями при проверке работы организации,- это отсутствие трудовых договоров в письменной форме или же неверное их оформление.
Что именно работодатели могут оформить неправильно?
Нарушениями будут признаны:
1) факт не указания в договоре размера заработной платы;
3) отсутствие подписи работника о получении его экземпляра трудового договора, которая должна быть на экземпляре, который принадлежит работодателю.
Варианты ошибок при оформлении графика отпусков. Что делать, если у компании нет графика отпусков?
Если работодатель заранее уведомлен о проверке со стороны трудовой инспекции, то он может заняться составлением графика отпусков до начала ее проведения. Отметим, что утвердить данный документ следует приказом руководителя от декабря прошлого года. Имейте ввиду, что график отпусков должен быть утвержден за две недели до наступления календарного года. Эти правила указаны в . Но вот на самом деле этот срок редко соблюдается. Поэтому можно сделать график отпусков в летнее время, а утвердить его серединой декабря прошлого года.
Еще одна ситуация. Некоторым работникам, к примеру лицам до 18 лет, следует предоставлять отпуск в любое время по первому требованию (согласно Трудового кодекса РФ). Есть ли необходимость в составлении графика отпусков на этих сотрудников?
Безусловно, в график отпусков необходимо включить всех сотрудников, а также имеющих право получения отпуска в подходящее для них время. Если, сотрудник захочет изменить указанную предварительно дату отпуска, то он может просто заранее подать заявление. Работодатель не имеет права отказать работнику в данном вопросе.
Действительно ли работник должен быть извещен под роспись об отпуске не позднее чем за две недели до его начала?
Да, это так, о чем свидетельствует . Работодатель должен иметь подтверждение этого извещения. Но зачастую такого документа у него нет. А это уже нарушение. Также работодатели довольно часто нарушают сроки выплаты отпускных. Согласно Трудового Кодекса РФ оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три календарных дня до его начала.
Может ли инспекторов заинтересовать то, как работники делят свой отпуск на части?
Ежегодный основной отпуск должен быть не меньше 28 календарных дней, установленных законом. Об этом говорится в . При делении отпуска по заявлению работника, одна его часть не должна быть меньше 14 дней, согласно . А значит, Когда вы предоставляете работникам отпуск работникам отпуск частями, проверьте, чтобы хотя бы одна из частей была не меньше 14 календарных дней.
Когда инспекторов интересует размер заработной платы
Сумма заработной платы должна быть прописана в трудовом договоре.
Может ли размер зарплаты быть предметом проверки?
В статье 133 ТК РФ сказано, что заработная плата, которая начислена за отработанный месяц, не может быть ниже . С 1 января 2015 года он равен 5965 руб. Если же в регионе заключено и опубликовано соглашение о региональном МРОТ, который выше федерального, то выплата зарплаты ниже регионального МРОТ будет являться нарушением.
Должен ли быть указан размер зарплаты именно в рублях?
Безусловно, в трудовом договоре нельзя прописывать сумму заработной платы в иностранной валюте.
Сколько раз в месяц сотрудник должен получать заработную плату?
Согласно выплата заработной платы должна производиться не реже 1 раза в полмесяца. Согласно письму Роструда №472-6-0 от 01.03.2007 г. заявление работника о согласии получать оклад один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.
Почему нужно выписывать расчетные листки. Можно ли обойтись без расчетного листка?
Нет, этого делать нельзя. Согласно ст.136 ТК РФ при выплате зарплаты работодатель обязан извещать работника о составных частях его заработной платы, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, причем в письменной форме. Так что расчетные листки должны быть выданы при каждой выплате зарплаты. О чем свидетельствует письмо Роструда №739-6-1 от 18.03.2010г. А согласно постановлению Верховного суда РФ № 75-АД10-3 от 23.12.2010г. В случае невыполнения этих правил, можно получить штраф по ст.5.27 КоАП Российской Федерации.
Нужно выдавать расчетные листки, если зарплата перечисляется на банковские карточки?
Не смотря на то, что заработная плата работникам перечисляется на пластиковые банковские карточки, работодатель обязан выдавать им с данными о начислениях и удержаниях.
Если учесть, что заработная плата должна выплачиваться не реже раза в полмесяца нужно ли выдавать, расчетный листок дважды в месяц?
Это так, но при определенных обстоятельствах допускается выдача расчетных листков один раз в месяц, если они выдаются в бумажной форме (согласно письму Роструда №5277-6-1 от 24.12.2007г.) Расчетный листок может быть выдан работнику либо в момент выдачи зарплаты (при выплате наличными), либо он должен быть доступным со дня выплаты зарплаты в случае перечисления ее на банковскую карту работника.
Если при проведении проверки, инспекторы спросят у работников - выдают ли им расчетные листки, а кто-то не вспомнит об их получении, то какие действия следует предпринять, чтобы в дальнейшем не объясняться с проверяющими?
Прекрасный вариант- в день выдачи зарплаты повесить объявление или же сделать рассылку по электронной почте о том, что, если кому-то из работников нужны расчетные листки, то следует обращаться в бухгалтерию. И зафиксировать выдачу листков.
Зафиксировать выдачу расчетных листков можно при помощи журнала регистрации их выдачи, в котором работник будет подтверждать получение листка своей подписью. Еще можно составить список работников, которые при получении заработной платы будут расписываться в нем.
Но вот Трудовой кодекс не предписывает вручать работникам расчетные листки под роспись, поэтому введение какой-либо формы регистрации получения листков остается на усмотрение работодателя.
Правила оформления трудовых книжек. Какие существуют нюансы при проведении проверки трудовых книжек?
Согласно , в случае, если сотрудник проработал в организации более 5 дней и его работа является основной, то работодатель обязан оформить на него трудовую книжку. А значит у работодателя должны быть оформлены трудовые книжки на всех работников. Работник должен быть ознакомлен со всеми записями в своей трудовой книжке. Для этого под приказами, которые послужили основанием для соответствующей записи. К примеру о назначении на новую должность, работнику следует поставить свою подпись.
Примечание : Согласно письма Минфина РФ № 0307-11/367 от 27.11.2008 г.при оформлении трудовой книжки на работника, у которого нет стажа, следует удержать НДФЛ со стоимости книжки из его зарплаты.
Где должны храниться трудовые книжки?
Они должны храниться в сейфе или несгораемом шкафу. Трудовую книжку нельзя выдавать работнику, если нужно, то ему сделают заверенную копию.
На что следует обращать внимание работодателям, нанимающим иностранных граждан?
Довольно часто при с ним заключают срочный трудовой договор, который действует в течение срока разрешения на работу иностранца. А это является ошибкой. Ведь согласно ст.58 и 59 ТК РФ, заключить срочный договор можно только при определенных обстоятельствах. А срок разрешения на работу иностранца не является таким обстоятельством. Поэтому при проверке, действия работодателя, заключившего с иностранцем срочный договор до истечения у него разрешения на работу будут признаны неправомерными. А организация будет привлечена к административной ответственности. Поэтому, при приеме на работу иностранных граждан, при прочих равных условиях лучше заключать с ними обычные трудовые договоры на неопределенный срок.
Довольно часто на иностранных работников не заводят трудовые книжки. Это ошибочный подход. Как уже было сказано выше, на работника, проработавшего в организации более 5 дней должна быть заведена трудовая книжка. Иностранные граждане не являются исключением.
На какую сумму инспектор труда может оштрафовать. Какая ответственность может ждать работодателя, если были выявлены нарушения при проверке его работы?
Для начала инспектором трудовой инспекции будет выдано предписание об устранении нарушений (согласно ). Если нарушение не будет устранено, то возможна и административная ответственность в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток или же штраф для должностных лиц и предпринимателей от 1000 до 5000 руб., а для организаций от 30 000 до 50 000 руб. Избежать штрафа по данному основанию можно в случае, если это правонарушение будет выявлено инспекторами спустя два месяца с момента его совершения. А также согласно ст.20 Закона №294-ФЗ можно обжаловать результаты проверки трудовой инспекции.
Оплата штрафа не освобождает работодателя от устранения выявленных недостатков.
Кто является должностными лицами?
Руководители государственных или коммерческих структур.
Штраф должен оплачивать руководитель, предприниматель или сама компания?
Не только. На основании локальных актов организации на отдельных работников, например на начальника отдела кадров, главного бухгалтера, могут возлагаться организационно-распорядительные функции. В таком случае ответственность будут нести эти лица. А вот рядового работника оштрафовать в административном порядке нельзя.
| 2014-05-06 |
Работаю в фирме ООО "Систем Консалтинг"(ИНН 7710379770, ОГРН 1027700580555, тел. директора: 89269495555, тел. раб.: 84957483685) в филиале в г. Сочи в период с 01 апреля 2010 г., в настоящее время нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ребенку 1,3, а я до сих пор не получила ни декретное пособие, ни детское пособие. Не хотят выплачивать. Просьба ответить, т. к. ваш ответ просят на жалобу на сайт Президента РФ. Спасибо.